財經365訊 一半海水，一半火焰。一面是57家競標方激戰140億阜陽水系綜合治理PPP項目，一面是西部供水領域PPP乏人問津。
水環境治理、供水服務，生活垃圾焚燒，環衛服務等，這些與我們生活息息相關的環保項目，大多都是以政府與社會資本合作的PPP模式來實現的。在E20環境平臺高級合伙人薛濤看來，十三五期末將有萬億資金進入環保PPP市場，而如何更有效的引導市場，彌補資本挑肥揀瘦的剩余空間，優化環保建設方案成為當前急需關注的課題。
資本挑肥揀瘦 冷熱不均
近日，在安徽阜陽上演了一場爭奪水治理PPP項目的爭奪戰，57家國企及水業龍頭通宵達旦地備戰競標，“三大紙箱裝標書，用卡車運標書，這樣的情景前所未見。”一位知情人士感嘆。
而另一些西部的供水系統建設PPP項目，就乏人問津。“很早以前熱鬧過，但后來就消停了。”該知情人士這樣形容。
“總體來看，推出的欠發達地區供水或者河道治理項目落地難度很大，而即便中部地區污水處理、垃圾焚燒都是火爆異常，此外環保領域整體熱度不如市政交通領域。”薛濤對記者表示。
究其原因，薛濤分析道，金融機構是推動社會資本落地PPP項目的幕后力量，而資金卻天然是挑肥揀瘦的，具體表現就是挑項目屬性、挑城市財力，挑社會資本實力和信用。這三個要素社會資本都要統一衡量。
例如，對于污水處理、垃圾焚燒這類有一定運營性，穩定運營對保障城市基本功能必要性大，且政府需求較為迫切的環保類項目，由于支付模式有保障，對收益的財務測算容易，資本就會有較大意愿參與，而對于供水這種公益性強且政府對收益不給保障的，以及河道治理這類未來運營性較弱的環保類項目，資本參與的意愿就有所降低。
此外，對于有經濟實力的地方政府的PPP項目，社會資本的熱情就高，反之，社會資本的熱情就有所下降。
“銀行作為PPP項目主要融資來源，我們很愿意參與環保類PPP項目，總行層面也有環保中心，銀行給到環保類PPP項目的融資成本在6%以下。”一位股份制銀行上海分行人士對記者透露了對于PPP項目的熱情。
但在銀行人士看來，銀行對于資金的安全性和穩定的現金流回報是有要求的。這就也不約而同、自然而然對項目、地區、參與主體進行更多的評估。除了對運營類項目、經濟實力較強的政府PPP項目感興趣外，對于國企和央企參與的PPP項目融資更為感興趣。
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