“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位已經(jīng)成為監(jiān)管層的共識(shí)。對(duì)個(gè)人購(gòu)買不足兩年的住房對(duì)外銷售時(shí)全額征收營(yíng)業(yè)稅,在房?jī)r(jià)上漲較快的城市出臺(tái)了限購(gòu)、限貸、增加土地供給等措施,這些對(duì)于抑制投機(jī)性購(gòu)房需求和緩解供需矛盾發(fā)揮了積極作用。但目前的措施涉及存量房產(chǎn)的十分有限,這可謂是政策鏈條上的薄弱一環(huán),而投機(jī)性購(gòu)房者往往會(huì)想方設(shè)法從這些缺口、漏洞入手。比如,通過離婚分割房產(chǎn)——復(fù)婚——再離婚分割房產(chǎn)這種循環(huán)模式,理論上一個(gè)家庭可以繞開限購(gòu)政策多次購(gòu)買房產(chǎn)。一旦買到,就可以長(zhǎng)期囤著待漲。而且,由于囤房成本低,有些不差錢的房主,覺得出租房子比較麻煩,寧可將房子空置,白白造成資源的浪費(fèi)。
對(duì)于解決這個(gè)問題的方法,輿論討論得很多,很多人都認(rèn)為要靠房產(chǎn)稅增加囤房成本。
然而,推行房產(chǎn)稅也面臨不小的阻力,其中最大的阻力來自于對(duì)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)心。由于房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,有人擔(dān)心房產(chǎn)稅會(huì)刺破地產(chǎn)泡沫,拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者認(rèn)為,這種說法邏輯上不通。許多發(fā)達(dá)國(guó)家早就開征了房產(chǎn)稅,而房地產(chǎn)市場(chǎng)一樣在按照自身的規(guī)律在周期性發(fā)展,經(jīng)濟(jì)也是一樣。
反對(duì)房產(chǎn)稅的聲音中還有一種無用論,說房產(chǎn)稅不能控制房?jī)r(jià)。但打壓房?jī)r(jià),讓價(jià)格快速下跌本來就不是各項(xiàng)調(diào)控政策的本意。因此,目前開展個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅方案都十分溫和。而即使是溫和的房產(chǎn)稅,對(duì)炒房團(tuán)等市場(chǎng)投機(jī)者的嚇阻效果也是明顯的。以重慶為例,2011年至2016年,作為直轄市的重慶房?jī)r(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)其他一二線城市。
此外,對(duì)于房產(chǎn)稅,市場(chǎng)還有很多擔(dān)心,比如為了避稅假離婚可能會(huì)增多等。事實(shí)上,只要制度設(shè)計(jì)合理,這些都不是很復(fù)雜的問題,假設(shè)對(duì)已婚家庭二套房免稅、三套以上房產(chǎn)征稅,對(duì)單身人士一套免稅、二套以上房產(chǎn)征稅,假離婚就意義不大。(原標(biāo)題:央行媒體:抑制住房投資投機(jī)性需求須修補(bǔ)政策薄弱環(huán)節(jié))