“337調(diào)查”指的是美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337條款對與進(jìn)口相關(guān)的某些投訴進(jìn)行調(diào)查，并作裁決。它主要保護(hù)美國企業(yè)的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)和設(shè)計方案權(quán)，它在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同時，凸顯了其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能。美國所獨(dú)有的337條款，帶有較為濃厚的貿(mào)易保護(hù)色彩，其本身適用條件過低的“普遍排除令”更是為人詬病的一個主要內(nèi)容。

　　隨著中國制造業(yè)的發(fā)展，中國向美國出口的產(chǎn)品與美國公司的知識產(chǎn)權(quán)沖突日趨激烈，“337調(diào)查”已成為繼反傾銷調(diào)查后中國產(chǎn)品出口的主要障礙，使得越來越多的中國企業(yè)成為“337調(diào)查”的犧牲品。自1995年以來，幾乎每年都有中國企業(yè)受到“337條款”調(diào)查，尤其是中國加入WTO之后，調(diào)查的頻率似乎更高。這一方面表明我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量的提升；另一方面，也和前幾年國內(nèi)企業(yè)怠于應(yīng)訴，助長了美國企業(yè)啟動“337調(diào)查”的氣焰有關(guān)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，“337調(diào)查”的結(jié)果大都是庭外和解。如果被訴的中國企業(yè)不被較高的敗訴率所嚇倒，主動應(yīng)訴或選擇對簿公堂的話，勝訴的機(jī)會還是很大的。

　　美國337調(diào)查程序極為龐雜并存在許多模糊之處，導(dǎo)致應(yīng)訴難度極大，但這也給中國企業(yè)應(yīng)訴帶來有利的周旋空間。因?yàn)椋灰獓鴥?nèi)被訴企業(yè)積極應(yīng)訴，337程序中的原告就必須克服一系列的障礙才能勝訴，包括證明自己有合法有效的知識產(chǎn)權(quán)，證明美國還會出現(xiàn)使用該知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。當(dāng)“337調(diào)查”來臨時，被訴企業(yè)應(yīng)進(jìn)行必要的前景和成本分析。即綜合研判勝訴把握、權(quán)衡應(yīng)訴所需律師費(fèi)用和不應(yīng)訴而被排除于美國市場的損失等，避免不應(yīng)訴而招致敗訴。同時，選聘有經(jīng)驗(yàn)的中美兩國律師積極應(yīng)訴。當(dāng)然，要想防患于未然，國內(nèi)有對美出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，在簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查。

　　中國企業(yè)在走出去的過程中，如何才能有效利用海外法律保護(hù)自身利益已成為熱點(diǎn)話題。國內(nèi)企業(yè)有勇氣迎戰(zhàn)并連續(xù)順利通過美國337“大考”的極為罕見，全局的策略規(guī)劃、雄厚的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力是關(guān)鍵。憑借成立20余年、耗資幾百億元的知識產(chǎn)權(quán)持續(xù)積累，目前中興通訊(000063,股吧)已擁有5萬余件全球?qū)＠暾垺?.4萬件已授權(quán)專利，近兩年連續(xù)蟬聯(lián)PCT專利申請全球第一，其中涉及標(biāo)準(zhǔn)的LTE基本專利，全球占比領(lǐng)先。中興通訊未來將繼續(xù)強(qiáng)化智能終端、光通信、云計算、大數(shù)據(jù)等核心領(lǐng)域全球知識產(chǎn)權(quán)布局，持續(xù)加大4G LTE標(biāo)準(zhǔn)專利投入和部署，提前開展5G等關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研，以進(jìn)一步增強(qiáng)其在下一代技術(shù)變革前的知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力。

　　面對“337調(diào)查”，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)本著“既要解決燃眉之急，又要放眼長遠(yuǎn)謀略”的思路，一方面，盡快確立全球知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，除了努力發(fā)展和擁有、保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，還要重視在全球范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理，不要使對手有機(jī)可乘；中國企業(yè)在向美國出口產(chǎn)品前，要進(jìn)行有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)存在侵權(quán)可能，應(yīng)及時對產(chǎn)品進(jìn)行修改，或者通過更換非專利方法來避開侵權(quán)。另一方面，以貼牌、代工方式出口的外貿(mào)企業(yè)，更應(yīng)注意下單的外商是否擁有該產(chǎn)品的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等權(quán)利的證明文件。或者在合同中規(guī)定，如果因知識產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生糾紛而產(chǎn)生損失，責(zé)任概由委托加工方負(fù)責(zé)。對于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)來說，更要主動、積極地進(jìn)行自我保護(hù)。不僅要在本國進(jìn)行相關(guān)注冊，還要在美國、歐洲、日本等全球主要貿(mào)易區(qū)域注冊。如此，一旦因競爭原因被對手以侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛為名告上法庭，這將成為最為有利的反擊武器。

　　應(yīng)當(dāng)看到，隨著中國對美出口的技術(shù)提升和出口量的增大，美國的貿(mào)易保護(hù)主義日見抬頭，其殺手锏之一就是知識產(chǎn)權(quán)問題，并有濫用的傾向，尤其是“337調(diào)查”已經(jīng)成為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍美國市場的“攔路虎”。這就迫切需要國內(nèi)企業(yè)以積極在態(tài)度加以應(yīng)對，按照“誰應(yīng)訴誰受益”的原則，確立應(yīng)訴費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，建立健全行業(yè)的預(yù)警、預(yù)報機(jī)制。（原標(biāo)題：吳學(xué)安：叫板“337調(diào)查”要靠知識產(chǎn)權(quán)說話）