今年6月國務院法制辦公室網站發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》。辛國斌表示，雙積分政策將于近期正式發布。這意味著新能源汽車的研發和生產將由企業自主決定變為國家政策要求。
有機構分析，從汽車總量上看，2017年6月，我國汽車保有量達到近2億輛，千人平均汽車保有量近148輛，而2016年全球平均為158輛。我國未來汽車保有量將持續增長，增長的主要方向是新能源汽車。
新能源汽車承擔了中國汽車產業奪取全球戰略制高點的期待，被認為是中國自主汽車品牌“彎道超車”的好機會。資金、人才和技術史無前例地投入中國的新能源汽車創業大潮。據報道，截至2016年底，可以統計到數據的30家新能源車企就打算投入3000億元造車。而2016年7月份中國汽車技術研究中心得出的統計數據顯示，中國已錄得新能源汽車整車制造企業超過200家。
自2010年中央財政推出新能源汽車補貼政策以來，一眾自主品牌大力發展新能源車，銷量喜人。我國已經成為全球最大的新能源汽車生產和銷售市場。2016年我國新能源汽車產銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%。
盡管發展迅猛，但我國新能源汽車產業目前仍呈現出政策拉動為主的特征。由于缺乏標志性產品，相關核心和共性技術存在短板，充電和后續服務配套尚不完善等問題，成熟的、完全競爭的市場格局尚未形成。
事實上，就在補貼政策退坡的首月，今年1月份全國新能源乘用車銷量5423輛，同比暴跌61%。據媒體報道，比亞迪董事長兼總裁王傳福日前在香港2017年中期業績發布會上表示，今年初新能源汽車補貼退坡力度較大，對公司新能源汽車業務產生較大影響，上半年新能源汽車整體銷量近4萬輛。這意味著今年的銷量相比去年同期4.9萬輛下滑18.4%。這個事實讓人產生疑問，自主品牌新能源汽車，能否在沒有政策扶持的市場競爭中真的超車？
業內人士的觀點是，盡管存在諸多矛盾和問題，但無論從汽車產業的發展趨勢，還是全球新能源汽車市場的格局對比看，我國在新能源汽車領域引領全球新供給的曙光已經顯現，政府和業界應該“咬定青山不放松”，同時加快優化扶持機制，著力在完善產業鏈條、助推形成可持續商業化模式上下功夫，為我國汽車產業在新能源時代“彎道超車”奠定堅實基礎。（原標題：“彎道超車”說到底還是靠實力）