今年距2007年爆發的國際金融危機正好十年,盡管就單一個體而言,人可以選擇性遺忘,但對具有全球責任感的政治與財經領袖而言,對這場百年一遇的金融危機,是絕不能選擇性遺忘的。
十年,在人類的時間光譜中微不足道,但提到這場金融危機的沖擊與危害之大,親歷者至今依然驚魂未定。在雷曼兄弟公司破產后的第四天,也就是2008年9月18日,美國貨幣市場基金體系差點就崩潰了。保爾森在他的回憶錄《峭壁邊緣:拯救世界金融之路》中這樣寫道:“9月17日早上6點半我到達財政部,7點剛過布什總統打來電話,我告訴他市場被恐慌推動。我很關心貨幣基金市場,看到它的資金正在被抽空。我們四面受敵。”早上7點到7點40分,財政部外部顧問威爾遜三次給保爾森打來電話,告訴了他掌握的驚人消息:紐約梅隆銀行CEO、黑巖公司總裁、北方信托CEO都提出請求,希望贖買他們的貨幣市場基金。Reserve Primary Fund已經很糟糕,但如果這些機構的基金都跌破資產凈值,就會遭遇全面崩盤,因為企業、保險公司、養老基金和眾多散戶都會同時想到要收回他們的投資。保爾森當時的判斷是:毫無疑問,金融系統已經徹底偏離了軌道。果然,9月18日上午11時,美聯儲發現,貨幣市場中高達5500億美元的資金在不到2小時內就被國際投資人“電子擠兌”。美聯儲緊急注入1050億美元,依然無力阻止資金狂逃。如果再不采取斷然措施,到下午2點,貨幣市場中的3.5萬億美元有被全部擠兌的危險。24小時之內,世界金融系統將徹底癱瘓。最后,保爾森動用匯率穩定基金給貨幣市場基金做了擔保,才阻止了貨幣市場基金的全面崩盤。
為了調查金融危機爆發的原因,美國國會決定設立美國金融危機調查委員會,專門調查金融危機爆發的原因。在經歷了長達一年半的分析和調查,經過了19天的集中聽證,并訪談了700多名證人后,最終于2011年1月27日公布了長達576頁的調查報告,得出九項結論,最重要的是認為這場百年一遇的金融危機是可以避免的,聯邦政府監管失職和華爾街金融機構危險操作是釀成金融危機的主因。
報告說,危機是有征兆的,比如高風險次級貸款的膨脹、房價不可持續的增長、泛濫的肆無忌憚的貸款行為、華爾街高風險金融產品的急劇增加等等。悲劇之所以發生,是因為這些征兆被忽略了或至少沒引起重視。另外,報告認為美聯儲和其他聯邦監管機構的失職造成的次級房貸失控、過度資產債券化、評級機構的推波助瀾等都直接導致了金融危機的爆發。調查委員會主席安吉萊茲說,聯邦政府沒有控制住華爾街的草率行為,應該為金融危機承擔主要責任。他說,從各方面來看,美國金融體系自危機前夕以來并沒有發生太大改變,如果不吸取教訓歷史還會重演。
應該說,經歷了這場席卷全球的金融危機之后,無論是國際金融監管體系還是區域與國別金融監管體系都發生了不小的變革,加強金融監管,重構監管體制成為各國金融體制改革的重要內容,而建立更有效的全球金融監管體系則成了主要國際金融組織的工作著力點。例如,G20取代G8成了全球治理的新平臺,擔負著最為重要的溝通與協調職能;金融穩定理事會(FSB)取代了金融穩定論壇(FSF),負責全球金融系統性風險評估及國際監管協調;《巴塞爾協議Ⅲ》逐步在各國實施,并特別提出了杠桿率監管指標;主要經濟體強化了對影子銀行及場外市場衍生品的監管,加強了對系統重要性金融機構的監管;各國在構建宏觀審慎監管框架,強調宏觀審慎監管與微觀審慎監管相結合方面也取得了一定的進展。
這場國際金融危機已經過去,甚至從顯性的經濟增長指標來看,各國經濟基本上修復到接近甚至超過危機前的水平。國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟增速將達到最近6年來的新高。但是,無論是作為金融危機策源地的美國,還是受到這場危機沖擊最為嚴重的歐洲,這些年來都為修復各自金融體系、提振實體經濟而采取包括量化寬松、去杠桿、制造業回流等措施,卻迄今都沒有人敢說:這場金融危機的流毒已經被清除。更沒有人敢保證,未來不會再次爆發更大規模的全球金融危機。(原標題:十年了 全球金融早期危機預警力提升了多少)