財(cái)經(jīng)365訊 今日,深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員就如何攻克制約租房的“三大瓶頸”給出答案:
經(jīng)過迷茫與探索,“租售并舉”如今不僅被視作樓市調(diào)控長效機(jī)制的抓手,并且已成為我國住房制度改革和供給端革新的方向。當(dāng)然,“租售并舉”新制度的提出,首先是順應(yīng)需求端的結(jié)構(gòu)性變化而調(diào)整住房供給端。目前,新房開發(fā)空間開始觸頂,但新市民、外來常住人口、中低收入無房戶、流動(dòng)人口等已成為住房需求“主力軍”。在近8億城鎮(zhèn)常住居民20%長期租房,熱點(diǎn)城市40%常住人口長期租房,2.45億外來人口中80%租房居住的大環(huán)境下,可以說新市民“先租后買”已常態(tài)化。再說,出于孩子教育、照顧父母、通勤便利、改善住房空間等多重因素的考慮,很多有房的業(yè)主也有租房的考慮。
不過,雖然租房選擇越來越普遍,但在很多人眼里,租房仍然僅是權(quán)宜之計(jì),或是不得已而為之的選擇。為了盡早脫離租房而成為“有房一族”,很多人不惜集“祖孫三代之積蓄”,背負(fù)沉重債務(wù),導(dǎo)致購房市場過于擁擠,需求狂熱帶動(dòng)房價(jià)上漲預(yù)期,炒作泛濫。而在多數(shù)發(fā)達(dá)國家,租房還是買房,選擇比例基本“對半開”。本應(yīng)是住房供應(yīng)“雙引擎”的租房和買房,在我國之所以跛足前行,在于租房無法獲得與買房同等的價(jià)值。
目前,制約租賃發(fā)展存在“三大瓶頸”。首先,城鎮(zhèn)居民70%的財(cái)富是住房。樓價(jià)上漲帶來的資產(chǎn)收益,成為當(dāng)代居民收入差距的主要載體。其次,由于政府監(jiān)管重點(diǎn)在新房,我國租房市場長期不規(guī)范,諸如“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲租、被迫搬家、不退還押金等亂象叢生。再次,租房無法享受與買房一樣的公共服務(wù),如租房人群很難落戶,難以享有與戶籍掛鉤的社會(huì)保障。在公辦教育分享上,租房人排在最后面,甚至被隔絕。
事實(shí)上,早在2001年國家“十五”規(guī)劃及2009年擴(kuò)大內(nèi)需的方案中,就已提出培育和發(fā)展租賃市場。租賃市場屢振不興,就在于這“三大瓶頸”未有突破。當(dāng)前,怎么強(qiáng)調(diào)“租售并舉”之重要性都不為過。一方面,振興租賃市場能緩沖樓市上下游快速下滑,防止樓市大起大落。另一方面,外來人群和新市民借助切合自身需求的租賃“扎根”城市,邁出打造內(nèi)需社會(huì)的關(guān)鍵一步。此外,資產(chǎn)泡沫已到臨界點(diǎn),能否激活租賃市場,關(guān)系到能否夯實(shí)樓市需求基礎(chǔ),讓資產(chǎn)泡沫“軟著陸”。
足見,“租售并舉”也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從近期中央和地方一系列大動(dòng)作來看,攻克“三大瓶頸”是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),相關(guān)工作正齊頭并進(jìn)。全國金融工作會(huì)議召開,標(biāo)志著金融風(fēng)險(xiǎn)從“騰挪”轉(zhuǎn)向“出清”,資金“入樓”、助推資產(chǎn)泡沫的局面逆轉(zhuǎn)。切斷了杠桿接濟(jì),樓價(jià)再度快速上漲已無可能。靠房價(jià)上漲實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)溢價(jià)收益的購房預(yù)期日漸式微。31個(gè)中央部門近日聯(lián)合發(fā)文,懲戒房地產(chǎn)領(lǐng)域失信主體,懲戒措施包括限制市場準(zhǔn)入、限制商品房買賣備案等。失信房地產(chǎn)主體(包括中介企業(yè)、人員)和懲戒對象的信息和失信行為,將在全國信用信息平臺――“信用中國”網(wǎng)站、住建部信息平臺及各省信用平臺上同步公示。住建部還提出,國家將建設(shè)政府住房租賃交易服務(wù)平臺,租賃信息、合同打印和備案、機(jī)構(gòu)和人員備案、誠信管理都將在統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行,讓租者安心。近期,各地都披露了平臺建設(shè)方案,監(jiān)管重點(diǎn)開始向租賃轉(zhuǎn)移。
隨著國家立法層面對同享規(guī)則的明確,近期廣州、鄭州、無錫、濟(jì)南等地紛紛明確“租房可落戶”或“租售同享公共服務(wù)”。預(yù)計(jì)未來更多城市會(huì)跟進(jìn)租售同享公共服務(wù)的政策。盡管受公共資源稀缺的困擾,但依據(jù)個(gè)人對城市公共服務(wù)供給在稅收、社保繳納、勞動(dòng)資源的貢獻(xiàn),將所有人納入積分排隊(duì),是各國公共資源配置的一般規(guī)則。目前,深圳、杭州等地居民憑備案租賃合同已實(shí)現(xiàn)就近入讀公辦學(xué)校。人口紅利不再,各大城市也將加入“人口爭奪戰(zhàn)”,入戶門檻將全面降低,必將實(shí)現(xiàn)公共資源共享。
深化房地產(chǎn)改革不僅是社會(huì)共同的期待,也有廣泛的民意基礎(chǔ)。由此,這項(xiàng)改革難得的“窗口期”已經(jīng)顯現(xiàn)。未來,調(diào)控仍將堅(jiān)持政策穩(wěn)定與查漏補(bǔ)缺的“重壓”基調(diào),樓市將會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)。
過去,我們曾想發(fā)力住房保障,希望實(shí)現(xiàn)百姓的安居夢,并能讓房價(jià)和樓市軟著陸。現(xiàn)在來看,浩大的保障性安居工程成績巨大、教訓(xùn)頗多。當(dāng)下,樓市調(diào)控向租售并舉發(fā)力,目的也是如此。事實(shí)上,我們并不缺設(shè)計(jì)改革的方案,缺的是推進(jìn)改革的決心和力度。眼下租賃市場尚弱小,需上下齊力方可培育,特別需要各地方政府真心實(shí)意的推動(dòng)。為杜絕陽奉陰違、杜絕“會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“文件貫徹文件”,須徹底去除地方經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的深度依賴,在財(cái)稅、土地、金融上須有一攬子穩(wěn)定的扶持政策加緊“落地”。在培育租賃市場的過程中,讓地方政府看到人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的長期紅利,讓市場看到機(jī)會(huì)。(原標(biāo)題:評論:攻克制約租房的“三大瓶頸”)
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