美國總統特朗普于9月8日簽署法案，允許在提供152.5億美元颶風哈維賑災資金的同時，將債務上限和權宜性政府開支措施延長至12月8日。
隨后白宮新聞發言人表示，特朗普的“良苦用心”是盡快推進稅改。總統本人也在上周六的戴維營內閣會議前表示，颶風之后要加速討論“巨大的”減稅和稅改計劃。
但多方分析指出，特朗普突然“叛黨”支持民主黨提案的舉動，既令共和黨內部覺得總統無法預測，也質疑黨內國會兩院領袖的能力。共和黨內失信和民主黨“趾高氣揚”，都將影響稅改進程。
一方面，穆迪分析團隊認為，更長期的債務上限和政府融資舉措，需要在12月8日前再行討論并通過新方案，勢必令國會的注意力從稅改上轉移。
另一方面，颶風Irma對佛羅里達州的打擊、撤銷奧巴馬醫改的再探討，都令年底前通過稅改動議的時間安排略顯緊張，1986年的稅改討論就維持了逾兩年之久。
佛州參議員Bill Nelson要求國會在10月中旬前通過颶風Irma的緊急撥款協議，共和黨內保守派自由黨團（Freedom Caucus）主席Mark Meadows也承認，目前國會最大的敵人就是時間。
如果共和黨人想減低難度、不依靠民主黨的投票就通過稅改動議，需要事先通過一個預算決議案。得到參眾兩院批準后，才能解鎖窗口為期10年的立法工具：預算調整程序（Budget Reconciliation）。
預算調整程序將內嵌稅改條款，并且只需要參議院50票的簡單多數即可通過，對掌握了參議院52個議席的共和黨更為有利。就算黨內有兩名參議員投反對票，副總統彭斯也可以介入打破僵局。
不過共和黨在撰寫預算決議案的環節就有內部爭議。自由黨團需要看到稅改的具體細節才能投票支持，而稅改動議是由白宮和國會兩黨代表組成的“六君子團”（Big Six）來撰寫，還是改交參眾兩院委員會起草，也都不明確。
同時，特朗普極力提倡將企業稅率從35%大幅降至15%，但眾議院共和黨籍議長Paul Ryan卻不贊同，多次表示這一目標不切實際，希望將企業稅率降至20%-25%的區間。
一位前特朗普白宮助理對時政媒體The Hill透露，稅改意見不統一，以及現在還沒有出臺一個議案供討論，令部分共和黨議員私下質疑年底前能否通過稅改。外加特朗普與共和黨國會領袖之間缺乏信任，都釋放了不樂觀的信號，稅改可能會被延誤到明年。
特朗普正在民主黨參議員中期選舉勢微的州分推行稅改，希望推動民主黨的支持。雖然民主黨也有簡化稅檔和為中產階層減輕稅負的要求，但民主黨反對為富人減稅、反對取消地產稅、也不贊成減稅反而大規模增加赤字，與共和黨所求并不一致。
眾議院籌款委員會的民主黨領袖Richard Neal表示，不應該對特朗普向民主黨伸出橄欖枝作過多解讀，因為白宮的情緒和思路比較不穩定，可能很快再度改變，需要冷靜觀察。
曾任參議院共和黨領袖Mitch McConnell幕僚長、現任普華永道負責稅改政策主管的Robit Kumar透露，如果特朗普在稅改問題上對民主黨妥協讓步，將更不可能得到國會共和黨的支持。盡管上周五的臨時動議在兩黨支持下通過，但稅改和債務上限不太一樣，主權信用是兩黨都不愿損壞的。