央行貨幣政策態度轉向自去年下半年以來已經較為清晰了,這也與回購拆借利率振蕩上行較為一致。在資金整體緊平衡的背景下,任何外部沖擊對流動性的影響都可能被放大,時點性的資金緊張成為常態,市場對于流動性的擔憂也是常態。但是市場對這次同業存單集中到期的沖擊仍存在過度擔憂,因為央行的貨幣政策平抑資金波動的傾向明顯,預計9月市場流動性穩定。
根據到期分布特征,銀行系統發行的同業存單9月會集中到期,總規模約2.25萬億元,占到存量同業存單余額的比例超過20%。監管機構已經明確了嚴監管驅動金融去杠桿的政策,而以同業存單為代表的同業負債模式又是銀行體系加杠桿的典型工具,因此同業存單規模被壓縮的概率很大。在此背景下,9月巨量同業存單到期后很可能無法完全續上,就會產生至少數千億的資金缺口,再加上9月是傳統季末,要面臨MPA等各項監管考核,銀行體系的流動性壓力偏大。如果銀行體系流動性枯竭,那么整個金融市場體系的流動性也堪憂,所以市場普遍擔憂這次的流動性沖擊。
實際上央行貨幣政策目前著重于平抑資金波動,而不是一味收縮流動性。回顧6月初,同業存單供需缺口“發威”,同業存單收益率曾破5%。但央行通過6月6日提前、超量續作MLF,投放4980億元帶來了市場流動性預期的改善。盡管當月MLF凈投放僅667億元,但6月上旬央行MLF凈投放量高達到2737億元,而且央行在6月16日還通過2500億元凈投放逆回購對沖了當日到期的2070億元MLF。預計此次央行很可能采取同樣策略,事實上,由于近期銀行間流動性偏緊,央行8月已經超量續作MLF,凈放量創下最近5個月的最高值。
特別國債到期的政策安排也是佐證。財政部于8月22日發布《關于2017年特別國債(一期和二期)發行工作有關事宜的通知》,明確6000億元定向特別國債即將于8月29日到期。為了不對銀行的資金頭寸、資產負債及正常經營產生影響,在發行當天,人民銀行就可能通過公開市場操作從該行全部買入此次續作的6000億元特別國債,抵消掉到期的特別國債后,央行資產負債表也未發生變化。近期資金面整體偏緊,財政部和央行正是考慮到了這一點,采取了對市場沖擊最小的方式續作特別國債。
監管層面表態金融去杠桿取得明顯成效,資金脫虛向實順利推進,那么央行進一步收縮流動性必要性下降。今年5月以來,整體市場的融資利率波動率已經趨于下降,說明資金面的平穩程度在提高,流動性抵御沖擊的能力提高。因此,盡管9月有巨量同業存單集中到期,流動性狀況也會平穩度過。
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