報(bào)告認(rèn)為,特朗普的稅改計(jì)劃稱將把美國的企業(yè)所得稅從35%削減到15%,但并未提及基于目的地的現(xiàn)金流稅--這是瑞安的一項(xiàng)核心提議,因而特朗普稅改計(jì)劃對(duì)人民幣匯率的影響更小。
與此相對(duì),如果美元兌人民幣匯率在美國稅改后不變,美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差會(huì)減少250億美元,相當(dāng)于2015年美國對(duì)華貿(mào)易逆差的6.9%,或者中國2016年GDP的0.25%。
報(bào)告續(xù)指,稅改計(jì)劃中包括對(duì)對(duì)美國公司利潤的一次性征稅會(huì)導(dǎo)致中國產(chǎn)生一些資本外流,不過資本流出的規(guī)模相對(duì)較小。
報(bào)告并稱,預(yù)計(jì)中國不會(huì)采取競爭性減稅替代貨幣貶值來應(yīng)對(duì)美國減稅的影響。首先,削減跨境企業(yè)所得稅會(huì)進(jìn)一步增加中國財(cái)政緊張;其次,中國是否有削減企業(yè)所得稅的需求仍存在爭議;最后,減稅是一項(xiàng)嚴(yán)格的政策工具,很難確定合適的規(guī)模,且需要時(shí)間去預(yù)估減稅可能的影響,一旦實(shí)施也很難調(diào)整。