自去年國務院發布《十三五國家科技創新規劃》,提出促進科技金融發展后,5月15日,中國人民銀行宣布金融科技(FinTech)委員會于今日成立,委員會的目的是加強金融科技工作的研究規劃和統籌協調。
金融科技通常被界定為金融和科技的融合,就是把科技應用到金融領域,通過技術工具的變革推動金融體系的創新。其外延囊括了支付清算、電子貨幣、網絡借貸、大數據、區塊鏈、云計算、人工智能、智能投顧、智能合同等領域,正在對銀行、保險和支付這些領域的核心功能產生非常大的影響。
去年,星展銀行、安永會計師事務所聯合發布的《中國FinTech崛起——重塑金融服務業》報告指出,金融科技在中國主要擁有七個垂直市場:移動支付和電子錢包;供應鏈和消費金融;互聯網借貸平臺;在線理財平臺;在線保險;個人財務管理;在線經紀。
當前,市場對金融科技期望非常高的領域,最典型的一個是人工智能,也就是借助人工智能技術提供財富管理的咨詢、顧問等服務,智能機器人是其中的代表之一。
第二個廣受關注的是區塊鏈技術。從目前的趨勢看,它有可能會重構金融行業底層的架構,其優勢是可以降低信任的風險,每一個數據節點都可以驗證賬本內容和記錄歷史,提高了系統的可追責性,降低了系統的信任風險,而且具有靈活的架構,其具體應用領域包括點對點的交易,P2P的跨界支付、匯算、結算等。
經過近幾年的迅速發展,中國的網絡支付已經成為互聯網金融活動中最成熟的細分行業之一,并未金融科技未來廣泛應用于各行業提供了一個場景介入的基礎。另一方面,新技術的發展總會帶來一系列的監管難題。例如缺乏準確數據導致無法評估等。此次央行稱將利用大數據、人工智能、云計算等技術豐富金融監管手段,提升跨行業、跨市場交叉性金融風險的甄別、防范和化解能力。
新技術一向走在監管法律前。中國的互聯網金融活動在起步階段時,監管環境是相對包容的。這就給了中國互聯網金融主體一個相對寬松的探索機會。在出現了一些局部的風險之后,總體上看,監管力度在加強。金融科技委員會的成立無疑在釋放一個信號:監管力度再次升級。
與此形成對照的是,國際范圍內對于金融科技的監管趨勢則是初期總體上偏緊,而現在一些主要的金融中心開始轉向積極地與市場互動,促進金融科技的發展。在發達市場,前期主要是從微觀審慎角度和行為監管角度出發,評估金融科技的影響,堅持監管一致性原則,對金融科技和現有金融業務保持一致的監管。比如,P2P在美國歸屬于證券業務,和眾籌一道納入證券市場的行為監管。英國對P2P網貸和眾籌都有最低的資本金要求。監管一致性原則、監管的漸進適度原則和市場自律原則,共同成為當前發達經濟體對金融科技進行監管的基本原則。
