深交所17日發(fā)布總經(jīng)理工作報(bào)告稱，下一步加快創(chuàng)業(yè)板改革。推動(dòng)落實(shí)“十三五”規(guī)劃關(guān)于“深化創(chuàng)業(yè)板改革”的要求，努力增加創(chuàng)新企業(yè)供給，推動(dòng)新三板向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，把創(chuàng)業(yè)板服務(wù)對(duì)象向產(chǎn)業(yè)前端推進(jìn)，向企業(yè)最需要資本市場(chǎng)支持的階段推進(jìn)。發(fā)展壯大中小企業(yè)板，激發(fā)主板新動(dòng)能。進(jìn)一步支持中小金融企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)行上市。積極服務(wù)國(guó)企改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造深市主板市場(chǎng)化藍(lán)籌聚集地。積極發(fā)展固定收益和基金產(chǎn)品市場(chǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)衍生品市場(chǎng)建設(shè)。
多年的市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，深交所改革發(fā)展各項(xiàng)工作必須根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局，立足國(guó)情市情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新任務(wù)，我們一定努力把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展方向，履行好一線監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、發(fā)展、服務(wù)、技術(shù)和管理的全面提升，進(jìn)一步增強(qiáng)深交所核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。
(一)力爭(zhēng)監(jiān)管領(lǐng)先。我們將深入落實(shí)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，筑牢市場(chǎng)第一道防線。一是推行“以監(jiān)管會(huì)員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。通過(guò)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施，強(qiáng)化會(huì)員對(duì)客戶交易行為的管理責(zé)任，充分發(fā)揮會(huì)員在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的作用。二是建立現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)制。組建專門檢查隊(duì)伍，通過(guò)專項(xiàng)檢查等方式，著力解決一線監(jiān)管中的突出問(wèn)題。三是提高上市公司監(jiān)管效能。以提高透明度為中心，拓寬行業(yè)信息披露指引覆蓋面，深入推進(jìn)分類監(jiān)管，堅(jiān)決整治高送轉(zhuǎn)配合減持、“忽悠式”重組等市場(chǎng)亂象。四是推進(jìn)科技監(jiān)管、智能監(jiān)管。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)新一代監(jiān)察系統(tǒng)、新一代信息平臺(tái)建設(shè)，健全市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)監(jiān)控指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代技術(shù)管理現(xiàn)代市場(chǎng)，補(bǔ)齊監(jiān)管技術(shù)短板。
(二)力爭(zhēng)發(fā)展領(lǐng)先。以多層次市場(chǎng)體系建設(shè)為主線，以發(fā)展創(chuàng)業(yè)板為重點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)產(chǎn)品體系建設(shè)，積極推動(dòng)市場(chǎng)改革取得突破，努力將深交所打造成創(chuàng)新資本形成中心。一是加快創(chuàng)業(yè)板改革。推動(dòng)落實(shí)“十三五”規(guī)劃關(guān)于“深化創(chuàng)業(yè)板改革”的要求，努力增加創(chuàng)新企業(yè)供給，推動(dòng)新三板向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，把創(chuàng)業(yè)板服務(wù)對(duì)象向產(chǎn)業(yè)前端推進(jìn)，向企業(yè)最需要資本市場(chǎng)支持的階段推進(jìn)。二是發(fā)展壯大中小企業(yè)板，激發(fā)主板新動(dòng)能。進(jìn)一步支持中小金融企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)行上市，全面提升中小企業(yè)板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。積極服務(wù)國(guó)企改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造深市主板市場(chǎng)化藍(lán)籌聚集地。三是積極發(fā)展固定收益和基金產(chǎn)品市場(chǎng)。做大做強(qiáng)核心ETF產(chǎn)品，穩(wěn)妥推進(jìn)PPP、綠色債、雙創(chuàng)債以及債市雙向開放，引導(dǎo)資金流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)體。四是穩(wěn)妥推進(jìn)衍生品市場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)深市股票ETF期權(quán)試點(diǎn)平穩(wěn)啟動(dòng)，在做好風(fēng)險(xiǎn)管控的前提下，逐步探索建設(shè)適應(yīng)深市特點(diǎn)的衍生品市場(chǎng)。
(三)力爭(zhēng)服務(wù)領(lǐng)先。充分發(fā)揚(yáng)深交所注重服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立更加貼合實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，更好支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。一是提升科技金融服務(wù)手段。深化“高新區(qū)科技金融信息平臺(tái)”功能，啟動(dòng)“區(qū)域性市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，形成覆蓋全國(guó)高新區(qū)和區(qū)域性市場(chǎng)的兩張網(wǎng)絡(luò)，為精準(zhǔn)服務(wù)、高效服務(wù)、全面服務(wù)提供新的抓手。二是拓展跨境服務(wù)。發(fā)揮深交所市場(chǎng)體系、區(qū)位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，為企業(yè)走出去提供更加有效的服務(wù)工具。加強(qiáng)與境外交易所合作，推動(dòng)更大范圍、更深層次的互聯(lián)互通。三是加大投資者服務(wù)力度。以維護(hù)投資者，特別是中小投資者的合法權(quán)益為核心，持續(xù)優(yōu)化“六位一體”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新投資者服務(wù)和教育機(jī)制，打造深交所公共服務(wù)新優(yōu)勢(shì)。
(四)力爭(zhēng)技術(shù)領(lǐng)先。面對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技浪潮，我們將積極布局、主動(dòng)作為。一是保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。密切跟蹤境外市場(chǎng)最新實(shí)踐，對(duì)前沿科技進(jìn)行深入研究，加大投入、加快落地，將先進(jìn)技術(shù)融入到現(xiàn)有技術(shù)框架和應(yīng)用體系，全面提升技術(shù)引領(lǐng)能力。二是打通技術(shù)和監(jiān)管。推動(dòng)建立以服務(wù)監(jiān)管為目標(biāo)的技術(shù)體系，運(yùn)用最新技術(shù)手段，解決監(jiān)管面臨的實(shí)際問(wèn)題，有序推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)落地。三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)南方中心二期建設(shè)和濱海數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造，為建設(shè)安全、先進(jìn)、高效的技術(shù)體系提供支撐。
(五)力爭(zhēng)管理領(lǐng)先。始終堅(jiān)持依法治所、從嚴(yán)治所，力爭(zhēng)在內(nèi)部規(guī)范管理上立標(biāo)桿、做表率。一是講政治、顧大局。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)的方針政策，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)黨委、所黨委的決策部署，確保黨對(duì)交易所事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。完善督辦和考核制度，確保理事會(huì)決策事項(xiàng)有效落地，尊重支持監(jiān)事會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用，積極為各專門委員會(huì)工作創(chuàng)造良好條件。三是實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略。探索多渠道選人用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)培養(yǎng)制度，建立優(yōu)秀人才快速成長(zhǎng)機(jī)制和專業(yè)技術(shù)高管序列，為交易所事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。四是抓好權(quán)力監(jiān)督與制約。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督和管控，建立常態(tài)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成有效的權(quán)力制約機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。