財經365訊（編輯 孫遠之）今年全國兩會期間，來自天津代表團的天津中醫藥大學校長、中國工程院院士張伯禮等5名全國人大代表向十三屆全國人大一次會議提交了《關于“提升針灸學科為國家一級學科，加強科學研究”的建議》（以下簡稱“《建議》”）。
《建議》稱，針灸以其非藥物干預、有效、安全、價格低廉可獲得、易操作等優勢，在疾病治療和康復中發揮著重要作用。更重要的是，針灸已經成為國際社會廣泛技術的中醫特色療法，并進入180多個國家和地區的醫療衛生體系，得到了世界各國群眾的歡迎，有力促進“一帶一路”戰略實施。
目前，中醫領域的一級學科包括中醫學、中西醫結合學、中藥學。針灸學還屬于中醫學的二級學科，這已經制約了針灸學科的按照，不能適應健康中國建設的要求，也不利于中醫藥走向國際并發揮引領作用。因此，提升針灸學為一級學科勢在必行。
《建議》認為，首先針灸具有簡便廉驗的獨特優勢，可為“健康中國”建設貢獻巨大力量。
我國目前90％以上的中醫醫院和中西醫結合醫院以及很多的綜合醫院都設置有針灸科，在基層醫療機構和健康服務業中針灸已成為中醫特色優勢的代表，成為臨床發展最快的學科之一。
據國家中醫藥管理局統計顯示，2016年接受針灸的門診患者達3000多萬人次，每年以6%的速度快速在增長。但由于學科地位的制約，作為非藥物療法代表的針灸，其不可替代的作用往往被掩蓋和忽視。在醫療衛生領域關口前移的大戰略下，針灸療法已經成為養生保健、治未病與預防保健不可替代的重要手段。提升學科地位，加強針灸的適時使用，釋放針灸被埋沒的巨大潛能將會為健康中國做出獨特的貢獻。
其次，針灸是國際化程度最高的療法，并進入主流醫學體系，引領國際發展，需要恰當的學科位置。
據WHO的資料顯示，針灸是應用國際應用最廣泛的傳統醫學方法，已經有183個國家在應用，入選世界非物質文化。隨著，臨床與基礎研究的深化，針灸已經開始被西方主流醫學所接受，如美國官方目前把嗎啡類鎮痛藥濫用列為國家緊急狀態，針灸則其被列為鎮痛藥的首選替代方法；而美國的30多個醫學臨床指南中，也將針灸作為一種推薦。成立了30年的“世界針灸學會聯合會”總部設在中國，團體會員有200多個遍布在60多個國家和地區，代表著30多萬針灸工作者。領跑世界針灸發展急需我國進一步提升針灸學科地位與其在國際上的作用相適應。
第三，激烈的國際挑戰和競爭，倒逼加快我國針灸學科建設。
近年來，發生在美國許多州通過立法將本屬于針灸的“干針”從針灸獨立出去的事件， 以及2017年美國國立衛生研究院（NIH）資助3.4億美金開展類針灸研究項目，即“刺激外周神經治療內臟疾病”的SPARC研究計劃等，均代表西方醫學針灸學（Western Medical Acupuncture）正在西方國家逐漸形成，他們倡導在西醫理論指導下使用針灸，從理論上“去中國化”的傾向已經十分明顯。另外，日本和韓國等國家在針灸國際標準研制方面也對我國針灸的國際“話語權”形成激烈的競爭。以上事例均對我國針灸事業的發展構成巨大的競爭和倒逼。提升針灸學科地位，加強針灸科學研究和人才培養，提升國際競爭軟實力，保持我國在國際上的主導和領跑地位時不我待。
第四，獨特的針灸人才培養體系呼喚針灸學科發展的升級。
目前由中國政府主辦，涉及針灸教育的大學有四十余所，每所中醫藥大學都設立了針灸學院或以針灸為主體的針灸相關學院。建制獨立，并形成了從專科、本科到研究生的完整教育體系。另有統計，每年來中國接受長短期針灸培訓的國外人員達9000人次。而迄今在很多西方國家也都興辦了針灸或中醫學校等教育培訓機構，有的國家，針灸學還進入了正規大學，將針灸納入了正規的教育體系。如德國和法國有數十個醫學院開設了針灸課程，在美國則已有60多所針灸教育機構。因此，將針灸學科升級一級學科，具有堅實的基礎。
對此，張伯禮等5名全國人大代表提出了三點建議：
一是建議教育部盡快將針灸學科提升為一級學科，以滿足針灸學科快速發展和“健康中國”建設的需求；
二是建議科技部及相關部門迅速組織我主人隨的國際針灸大科學計劃，確保針灸大國的主導和領跑地位；
三是建議國家標準化管理委員會及相關部門增加投入，加強對針灸國際國內標準研制的支持力度，以標準引領國際發展。
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