近日，上海保監局發布了《上海保險業發展“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。其中提出，到2020年，上海將基本建成國際保險中心，上海地區的保險深度（保費收入/國內生產總值）將達到6%，保險密度（保費收入/總人口）將達到7300元/人。
在制度創新的基礎上，上海保險業將探索開展外匯長期人身險業務，并研究滬港保險業務互聯互通機制。
在保險資金運用方面，上海將培育保險資金運用中心，借助上海自貿區政策優勢拓寬融資渠道，創新資金運用方式，提升投資能力。
保險業“滬港通”：機遇與挑戰并存
“十三五”期間，監管將研究滬港保險業務互聯互通機制。
所謂滬港保險互聯互通，以證券市場“滬港通”的思維理解，是指上海和香港兩地的保險產品、業務進入一個共同市場。對于消費者來說，可以在上海買到香港的合規保險產品，避免過去“地下保單”等情況的出現，香港的消費者也可以選擇適合自己的大陸保險產品；對保險機構來說，滬港兩地將在投資、展業等方面展開更多合作。不過，目前監管部門并未對此排出明確時間表，也未對具體互聯互通的類目和范圍作出劃定。
上海市保險發展規劃項目研究室副主任、復旦大學經濟學院保險系副教授陳冬梅向澎湃新聞表示，滬港保險互聯互通的背景是目前整個金融市場運作的大方向，市場上也存在這樣的客觀需求。對于消費者來說，滬港保險互聯互通將為其帶來更多選擇。不過，對于此前的“赴港投保熱”，陳冬梅認為，目前內地市面上的保障類產品已能滿足大部分普通消費者的需求，香港保險日后面臨的理賠難等問題不容忽視。對保險機構來說，滬港兩地保險市場互聯互通后，并不會對內地險企造成沖擊，反之將帶動內地險企進一步提升產品優勢。
總部位于上海的國華人壽保險股份有限公司（以下簡稱“國華人壽”）相關負責人表示，在上海保險業“十三五”發展規劃期間，公司將進入“效益與持續”階段，實施差異化發展戰略，從而實現公司業務持續、健康、穩定發展，穩步提升公司內含價值，使公司進入穩定的盈利期。
上海將培育保險資金運用中心
根據《規劃綱要》，上海將抓住自貿區先行先試的契機，大力推進保險制度創新和對外開放，促進保險規則體系與國際接軌。
在資金運用方面，《規劃綱要》提出：“支持中國保險投資基金等保險資金運用機構發展，借助上海自貿區政策優勢拓寬融資渠道，創新資金運用方式，提升投資能力。”此外，上海還將培育保險資金運用中心，一方面發揮保險機構投資者的作用，監管部門將支持設立保險資產管理公司及子公司、保險資金運用中心，支持保險資產管理機構設立夾層基金、并購基金、不動產基金、養老產業基金、健康產業基金等私募基金。同時鼓勵保險機構不斷提升投資能力，發行和投資資產證券化產品，參與面向機構投資者的非標資產交易平臺。在配合上海自貿區資本兌換和人民幣跨境使用方面的改革進程上，監管部門將支持保險機構用好政策機遇，提高境外資產配置能力。在上海重點戰略產業領域更好發揮保險資金運用的產融結合作用，支持保險資金參與混合所有制改革等國企改革進程，更好服務實體經濟供給側結構性改革。
縱覽《規劃綱要》，共提及“上海自貿區”一詞15次。陳冬梅認為，上海要建設國際保險中心關鍵在于制度創新，而上海自貿區作為先行先試的“探路者”，一旦新制度在自貿區推廣成功后，將很快推向整個地區乃至全國。