胡曉義是在作題為《制度推進(jìn)中的養(yǎng)老金投資》的主題演講時(shí)作出上述表述的。他指出，目前我國(guó)養(yǎng)老金資產(chǎn)共75000億左右，占GDP的10%，雖然相比2010年4%左右的占比實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但仍不足以應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的老齡化高峰期帶來(lái)的挑戰(zhàn)。相比來(lái)看，美國(guó)的養(yǎng)老金資產(chǎn)約為21萬(wàn)億美元，是GDP的1.5倍，且構(gòu)成了可供投資的長(zhǎng)期資產(chǎn)的絕大多數(shù)來(lái)源。在此方面，中國(guó)的發(fā)展空間還非常大。
胡曉義指出，新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口老齡化的程度在不斷加深，到去年底，全國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)超過(guò)了2億3千萬(wàn)人，老齡化率占總?cè)丝诘谋戎厥?9.7%；其中，65歲以上的人口也超過(guò)了1億5千萬(wàn)人，占比為10.8%。最近十幾年來(lái)，我國(guó)老齡化程度加深速度非常快，在世界各國(guó)的同等階段的發(fā)展史上也是非常快的一個(gè)進(jìn)程。
據(jù)其介紹，目前我國(guó)通過(guò)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金及職業(yè)年金、全國(guó)社會(huì)保障基金等方式建立了基本的養(yǎng)老金體系，總規(guī)模在75000億左右。上述體系解決了很多問(wèn)題，但也存在很多政策、體制、機(jī)制方面的矛盾與挑戰(zhàn)，未來(lái)需要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的監(jiān)督，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，以增強(qiáng)養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性，應(yīng)對(duì)老齡化高峰期帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
談及具體建議，胡曉義指出，一個(gè)就是大力發(fā)展養(yǎng)老金的專(zhuān)營(yíng)公司，第二個(gè)就是理順監(jiān)管體制、實(shí)施綜合監(jiān)管。
“所謂大力發(fā)展養(yǎng)老金的專(zhuān)營(yíng)公司，就是突破現(xiàn)在分業(yè)經(jīng)營(yíng)局限，重新構(gòu)建體系構(gòu)架，將一些居民儲(chǔ)蓄給引導(dǎo)上長(zhǎng)期的養(yǎng)老金投資。目前，遍地可見(jiàn)的都是短期的誘惑性非常強(qiáng)的一種理財(cái)設(shè)計(jì)，而對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不夠。我們需要通過(guò)大力發(fā)展養(yǎng)老金的專(zhuān)營(yíng)公司把各種有益于、有利于養(yǎng)老長(zhǎng)期準(zhǔn)備的那些金融產(chǎn)品給它做出清晰的標(biāo)準(zhǔn)，如專(zhuān)營(yíng)公司來(lái)投資運(yùn)營(yíng)，然后再給予優(yōu)惠政策。”胡曉義稱(chēng)。
針對(duì)實(shí)施綜合監(jiān)管層面，他則認(rèn)為，養(yǎng)老金投資的管理繼續(xù)實(shí)施多頭監(jiān)管已經(jīng)難以為繼，建議實(shí)行社會(huì)保障主管部門(mén)為主，各金融行業(yè)監(jiān)管部門(mén)參與的這樣一種協(xié)同監(jiān)管體制。