作為我國(guó)“三農(nóng)”政策重心之一，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在廣東如火如荼。土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)勁東風(fēng)把城市工商資本刮進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了資金、技術(shù)、人才的聚集，激發(fā)了廣東農(nóng)業(yè)全鏈條變革，農(nóng)業(yè)利潤(rùn)、農(nóng)民收入有了明顯增長(zhǎng)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，“村干主導(dǎo)、資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”特點(diǎn)顯著，相當(dāng)部分流轉(zhuǎn)土地的“接盤手”，是城市工商企業(yè)主和縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部，或者是他們與本地種養(yǎng)大戶的聯(lián)合體。在此期間，應(yīng)警惕下鄉(xiāng)資本對(duì)農(nóng)民小散戶產(chǎn)生的擠出效應(yīng)。
資本下鄉(xiāng)彌補(bǔ)農(nóng)村歷史欠賬
據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，目前，廣東省農(nóng)村土地呈現(xiàn)“三分天下”狀況：三分之一已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，規(guī)模達(dá)800萬(wàn)畝；三分之一客觀環(huán)境條件不適合連片種養(yǎng)，難以流轉(zhuǎn)；還有三分之一尚可流轉(zhuǎn)。伴隨著資本及知識(shí)強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。
廣東的土地流轉(zhuǎn)并不是“一戶農(nóng)民承包幾戶的地”那樣的簡(jiǎn)單加減法。流轉(zhuǎn)連片的土地，承租經(jīng)營(yíng)者采用企業(yè)化、工廠化經(jīng)營(yíng)方式，投入巨大的啟動(dòng)資金，平整成片，改水改土，從機(jī)耕、灌溉等硬件設(shè)施，到種苗和養(yǎng)殖、管理技術(shù)，全面改造升級(jí)，經(jīng)營(yíng)品種以經(jīng)濟(jì)作物和禽畜養(yǎng)殖為主，資金投入強(qiáng)度動(dòng)輒以百萬(wàn)元、千萬(wàn)元計(jì)，并非一般“農(nóng)村種養(yǎng)大戶”可以企及，而往往依賴于城市工商資本下鄉(xiāng)。資本所有者有的是外來(lái)企業(yè)家，有的是外出經(jīng)商的本地鄉(xiāng)親。
流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)3000余畝的湛江市下轄廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村村支書兼村主任全王新說(shuō)：“土地整理連片、機(jī)耕設(shè)施、水肥一體化灌溉，都是剛性投資，是投資農(nóng)業(yè)的起步階段。”土地流轉(zhuǎn)合同一簽訂，田間第一個(gè)景象就是大量農(nóng)機(jī)進(jìn)場(chǎng)。
資本強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。2010年—2015年，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn)。全省水稻耕種綜合機(jī)械化水平已達(dá)到67%。新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛的實(shí)踐和應(yīng)用。
伴隨資本下鄉(xiāng)的是知識(shí)強(qiáng)勢(shì)下鄉(xiāng)。擁有大學(xué)學(xué)歷，到過(guò)美國(guó)、以色列等地考察農(nóng)業(yè)技術(shù)，也是廣東下鄉(xiāng)投資者的“流行標(biāo)配”。他們給農(nóng)村帶去種養(yǎng)生態(tài)化、管理精細(xì)化、產(chǎn)品高檔化的理論和實(shí)踐。
珠海綠手指份額農(nóng)園創(chuàng)始人鄒子龍擁有中國(guó)人民大學(xué)和北京大學(xué)學(xué)位，合伙承租經(jīng)營(yíng)300畝土地種植應(yīng)季有機(jī)蔬菜。他說(shuō)，在珠海經(jīng)營(yíng)僅僅一年半時(shí)間，有票據(jù)的大宗投資已超過(guò)1000萬(wàn)元，其中技術(shù)和設(shè)備投資占大頭。“很多設(shè)備都是高技術(shù)產(chǎn)品。噴灌系統(tǒng)是進(jìn)口的，用手機(jī)APP控制，一個(gè)淋噴頭就要270多元。”
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