財(cái)經(jīng)365(m.hand93.com)1月18日訊:1月15日,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
不知道有多少人和小巴一樣,去翻了翻協(xié)議原文(中英文對(duì)照著看),想弄清楚雙方談成了什么,各自收獲了什么,又妥協(xié)了什么。
例如,中文版本的協(xié)議中,共出現(xiàn)84個(gè)“中國應(yīng)(如何如何)”、4個(gè)“美國應(yīng)”和61個(gè)“雙方應(yīng)”。為什么會(huì)這樣?
① 數(shù)量差異主要是翻譯造成的語序不同;
② 包括1個(gè)“中國與美國應(yīng)”;
③ 包括2個(gè)“China and the United States shall”。
此前一天,海關(guān)總署召開了2019年全年進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)。
不知道又有多少人和小巴一樣,去翻了翻分地區(qū)、分品類的進(jìn)出口數(shù)據(jù),想弄清楚過去一年中國的外貿(mào)形勢(shì)如何。
結(jié)合外貿(mào)現(xiàn)狀去看協(xié)議,更容易理解。因此小巴把各路數(shù)據(jù)做成了圖表,來給大家講一講。
一、
2017年,是WTO的前身“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)”締約70周年。站在那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,WTO總干事阿澤維多一定是躊躇滿志的。
全球新增的限制進(jìn)口措施——可以近似理解成新增的關(guān)稅——日漸減少、減輕,進(jìn)口便利措施日漸增多、增強(qiáng)。雖然挑戰(zhàn)依然存在,但是關(guān)貿(mào)總協(xié)定所期待的“開放、平等、互惠”仿佛就在眼前。
只是,人們漏算了一點(diǎn)——那一年就任的美國總統(tǒng)特朗普。
在特朗普剛上任的那個(gè)報(bào)告期內(nèi),全球新增的限制進(jìn)口措施,僅僅針對(duì)790億美元商品,相當(dāng)于當(dāng)期全球進(jìn)口總額0.5%。
下一個(gè)報(bào)告期,暴增至5883億美元。
再下一個(gè)報(bào)告期,增至7469億美元——注意,這些不是累計(jì)值,而是說2018年中到2019年中,全球又有7649億美元的進(jìn)口商品,多遭了一道關(guān)稅。
中國深刻體會(huì)了這一轉(zhuǎn)折,因?yàn)槠渲幸淮蟛糠株P(guān)稅來自中美之間。
二、
2017年10月到2018年10月,全球新加征的關(guān)稅一共覆蓋5883億美元商品,其中2500億美元商品,是從中國出口,由美國進(jìn)口并加征關(guān)稅(第一批500億,第二批2000億)。
另有1100億美元商品,是從美國出口,由中國進(jìn)口并加征關(guān)稅(第一批500億,第二批600億),作為反制措施。
這只是開始。
2018年10月到2019年10月,全球新加征的關(guān)稅一共覆蓋7469億美元商品,這次有3000億美元商品,是從中國出口,由美國進(jìn)口并加征關(guān)稅(第三批,其中1200億美元商品已開征,剩余部分調(diào)整為1560億,不斷推遲直至?xí)和#?
另有750億美元商品,是從美國出口,由中國進(jìn)口并加征關(guān)稅(第三批,部分已開征,涉及商品金額不明),作為反制措施。
* 其實(shí)美國對(duì)中國的第二批加征關(guān)稅(2000億美元商品),和中國對(duì)美國的第二批加征關(guān)稅(600億美元商品),在這一年里都再次提高了稅率,但沒有再次計(jì)入。
美國一年從中國進(jìn)口4200億到4800億美元的商品,中國一年從美國進(jìn)口1200億到1600億美元的商品,雙方基本把能打擊的目標(biāo)都打了——美國向超過2/3的進(jìn)口中國商品加征了關(guān)稅,而中國第三批加稅的美國商品中,甚至有部分與前兩批重合。
神仙打架,殃及池魚,全球經(jīng)濟(jì)增速受到拖累,WTO上訴機(jī)構(gòu)也因此停擺。
這架打得太疼了,于是大家決定緩一緩,處理各自的短期難題。第一階段協(xié)議簽署后,除了第一批、第二批加征關(guān)稅保持不變作為彼此的籌碼,后來的關(guān)稅措施都有緩解。
這是經(jīng)貿(mào)協(xié)議最立竿見影的好處。但這些“暫停”沒有寫進(jìn)協(xié)議里,只是當(dāng)下的表態(tài),說改就改。
很多人在意,中美第一階段協(xié)議,究竟是中國贏了?還是美國贏了?要思考這個(gè)問題,先得看看此前的爭(zhēng)端中,中國或美國誰更受傷。
不難看出,相較于2017年、2018年,2019年的進(jìn)出口表現(xiàn)確實(shí)下了一個(gè)臺(tái)階,全年出口增長(zhǎng)0.5%,進(jìn)口下降2.8%(以美元值計(jì)算)。
以中國經(jīng)歷過的大風(fēng)大浪來看,現(xiàn)在遠(yuǎn)沒到唉聲嘆氣的地步。
而且,面對(duì)爭(zhēng)端,中國也在尋找各種替代方案,比如從出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng),比如擴(kuò)大對(duì)東盟的貿(mào)易。
不過必須承認(rèn),爭(zhēng)端確實(shí)顯著傷害了許多中國企業(yè)。
? 例如生產(chǎn)手機(jī)及零部件的企業(yè),2018年出口額1756億美元,2019年出口額1553億美元,下降11.5%。
? 例如服飾企業(yè),2018年出口額1576億美元,2019年出口額1514億美元,下降4.0%。
? 例如鋼鐵企業(yè),2018年出口額606億美元,2019年出口額538億美元,下降11.3%。
對(duì)于它們來說,溫和的停戰(zhàn)就是勝利吧。
再看看大洋彼岸,美國這邊,受傷的主要不是企業(yè),而是消費(fèi)者。
2019年11月,聯(lián)合國的一份研究報(bào)告稱:總體而言,美國對(duì)中國施加的關(guān)稅正在損害兩國經(jīng)濟(jì)。美國的損失主要與物價(jià)上漲有關(guān),而中國的損失則與出口大幅下降有關(guān)。
美國消費(fèi)者,真的離不開中國制造。而聯(lián)合國報(bào)告指出,17%的關(guān)稅負(fù)擔(dān)“落在美國消費(fèi)者肩上”。
所以,誰更受傷?中美半斤八兩。