6月2日從農業部獲悉，農業部、中國農業發展銀行辦公室印發《關于充分發揮農業政策性金融作用合力推進農墾改革發展的意見》，旨在共同推進農墾全面深化改革和加快轉型發展，合力解決農墾經濟社會發展資金缺口，全面增強農墾內生動力、發展活力、整體實力。
通知指出，要充分發揮農墾組織協調優勢和農發行政策性金融優勢，重點在以下四個方面精準發力。
(一)現代農業生產基地。以糧食、棉花、糖料、天然橡膠、牛奶、肉類、種子、油料等產業為重點，以提高綜合生產能力為目標，重點支持高標準農田、養殖場標準化改造、天然橡膠基地、智慧農業(7.06+0.86%，診股)、動植物疫病和災害防控體系等項目建設，打造一批穩定可靠的現代農業生產基地。
(二)農產品(8.72+0.46%，診股)加工流通。在重要農產品主產區和重要流通節點，重點支持農產品加工升級改造和倉儲設施、冷鏈物流設施、產地批發市場、現代物流中心等建設，提高農產品產地預冷、低溫加工、冷鏈倉儲配送能力，完善農產品流通配送網絡，全面提高農產品加工水平和流通效率。
(三)國家現代農業莊園。選擇一批發展潛力大、比較優勢明顯、帶動作用強的莊園創建項目，重點支持莊園山水田園路等基礎設施、產儲加銷等產業發展設施、住宿餐飲娛樂等游客接待設施，以及農產品展銷平臺、管理服務平臺等配套設施建設，有力推進國家現代農業莊園創建。
(四)特色農場。圍繞特色農場創建工作安排，選擇一批發展條件較好、資源特色突出的農場，重點支持基礎設施、產業發展、信息化應用、農業社會化服務體系、生態保育措施等的建設，打造一批各具特色、富有活力的特色農場。
通知還強調，各級農墾管理部門和農發行分支機構要協同配合，積極探索、創新融資合作模式，形成良性互動的合作格局。
(一)集團統一授信模式。對區域性大型農墾集團，探索推行整體綜合授信管理和“統貸-分用-統還”的模式。農發行統一對農墾集團及其成員企業核定最高綜合授信額度，農墾集團及其所屬企業在授信額度內，根據雙方約定的用信條件和自身融資需求，自主選擇“統貸統還”“分貸分還”等融資模式，并通過中期流動資金、循環流動資金、擴大授權的授信、項目貸款等多元化融資產品，最大限度提高資金使用效率。
(二)貸款貼息模式。協調各級地方政府及財政部門，為雙方合作的重點項目及企業貸款爭取貼息或項目建設投融資補貼支持。通過多方合力，有效降低融資成本，提高資金使用效率。
(三)投貸聯動模式。對各類重點建設項目、科技創新型企業和高精尖產業，探索通過“農墾相關產業基金+農發重點建設基金”“農墾相關產業基金+農發行貸款”“農發重點建設基金+農發行貸款”等投融資組合和投貸聯動，實現資源優化配置和風險有效防控。
(四)風險補償基金模式。探索建立由農墾企業共同出資的風險補償基金，或推動地方政府設立農墾改革發展專項風險補償基金，農發行根據實際情況，按風險補償基金的一定擴大倍數，向符合條件的農墾集團、企業、農場等經營主體貸款，發揮財政資金撬動和多方聯合增信作用。
此外，雙方要根據合作重點，選擇部分項目，探索開展農墾國有土地使用權抵押、土地承包(出租)收益權質押、大型農機具抵押、融資租賃等創新試點示范工作，全力配合農墾資源變資產和墾區集團化、農場企業化等關鍵領域的改革攻堅。
機構研報認為，農墾改革將對農墾系公司帶來兩點實質性利好。一是由企業化、多元化主導的市場化改革將提升公司經營效率，從而帶動業績增長；二是集團化改革將引導墾區內土地資源注入和優勢資源整合，增強整體實力、提升盈利能力。海南橡膠、亞盛集團分別為海南農墾、甘肅農墾旗下公司。
1、海南橡膠：我國最大的天然橡膠生產企業，公司擁有超過350萬畝的橡膠林，海南農墾共擁有超過1000萬畝土地資源。海南確定新一輪農墾改革主線，“舉全省之力推動海南農墾改革”，海南農墾將引領農墾變革，海南橡膠將受益農墾改革。
2、北大荒：逐漸完成虧損業務處理，受益經營效率提高，以及大股東仍有大量未注入資產，公司擁有1296萬畝土地資源。
3、亞盛集團：探索農場統一規模經營模式，向現代大型農業企業發展。另外可重點關注農發種業。中農發集團內有大量農墾土地資源，若國企改革啟動，存在資產注入預期。