即便我們按更為寬泛的范圍計算，2016年政府部門的負債率為46%左右，依然低于全球大多數國家。不但中國整體負債水平不算高，并且負債結構尚屬健康，主要是內債，外債極少。
連平：下調中國主權信用評級客觀依據不足
北京時間24日上午，評級機構穆迪將中國長期債務評級由Aa3下調至A1，展望從負面調整至穩定，而短期債務評級則繼續保持最高級不變。穆迪稱，在此次調降評級中所反映的預期是隨著潛在的經濟增長放緩，中國財政狀況未來幾年將會有所削弱，經濟層面的債務水平將繼續上升。穆迪認為，預計在2018年底前，政府直接債務負擔與GDP之比將逐步升向40%，到2020年底時將接近45%。未來五年的潛在增長率將降至近5%的水平。
通過分析穆迪下調中國主權信用評級的理由，我們認為其客觀依據不足。
1．經濟體總體負債水平不高
從政府部門的負債來看，穆迪認為2018年底中國政府債務負擔與GDP之比升至40%，到2020年底時接近45%。即便我們按更為寬泛的范圍計算，2016年政府部門的負債率為46%左右，依然低于全球大多數國家。例如日本、美國、英國、德國、巴西、印度的政府部門負債率分別為216%、104%、119%、78%、74%、68%，無論是發達國家還是發展中國家，政府部門的負債水平大都顯著高于中國，根本不會對政府對外信譽帶來影響。從總體負債水平來看，中國政府、居民和非金融企業部門的全部債務總杠桿水平為237.6%，在國際上處于中游水平，與韓國、澳大利亞等國家接近，低于主要發達國家水平。美國、日本、法國、加拿大、英國的總體負債率為255.7%、372.5%、299.9%、301.1%、283.1%，都高于中國。
2．中國的負債主要是內債，對外風險很低
不但中國整體負債水平不算高，并且負債結構尚屬健康，主要是內債，外債極少。截止2016年末全口徑下的外債總額為1.4萬億元，占中國債務總額的比重只有5.4%，占GDP的比重為13%。相對于全球主要國家，中國對外負債水平很低，并且具有大量國際收支盈余，對外風險很低。截止2017年4月，中國外匯儲備規模超過3萬億美元，是全球最大外匯儲備國家。截止2016年末，中國對外金融資產6.5萬億美元，對外金融負債4.7萬億美元，金融對外凈盈余1.8萬億美元。
3．各部門債務壓力不大，負債水平大幅上升可能性較小
從債務增長情況來看，政府部門債務絕對水平不高且已經在降低，非政府部門債務水平正在去杠桿。從2013年以來，中國加強對地方政府融資平臺的管理清理，新預算法實施后，我國逐步依法建立了地方政府規范的舉債融資機制，2013年政府部門杠桿率略微高于50%，目前已經下降到46%。從2015年開始中國實施地方政府債務置換工作，迄今為止置換額度已達約6萬億，地方政府債務風險正在逐漸降低。中國非金融企業杠桿率相對較高，這與儲蓄率高、以信貸為主的融資結構有關。正在開展積極穩妥的去杠桿工作，積極處置不良資產，推進市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，企業部門的債務水平將有所下降。
4．中國財政實力雄厚，財政狀況較為健康
雖然近幾年經濟增速逐漸下降，但財政收入從2009年以來一直保持增長態勢。2016年中國財政收入15.9萬億元，財政資金實力雄厚。2017年一季度財政收入4.4萬億元，同比增長14.1%，保持較好增長態勢。除了財政收入以外，中國地方政府擁有大量土地出讓金收入，這是其他國家無法比擬的。2016年全國政府性基金收入（主要是地方土地出讓金）4.7億元，同比增長11.9%；2017年一季度基金收入1.1億元，同比增長27.5%。此外，中國還有大量國有股權和資產，每年能夠獲得大量股權分紅作為財政可用資金。中國正在深化國有企業改革，特別是開展混合所有制改革試點。經測算，積極推進國有企業和國有銀行股權結構改革，通過釋放非金融類資本和金融類資本，每年至少能夠增加財政可用資金1.5萬億元以上。綜合判斷，中國財政狀況較為健康，可動用的資金面很廣，出現債務風險的可能性很小。
5．中國宏觀政策調節余地較大
從財政政策來看，由于擁有雄厚的財政實力，財政政策使用空間較大。2017年財政赤字率擬按3%安排，財政赤字額2.38萬億元，比去年增加2000億元。赤字率與去年持平，赤字額主要用于進一步減稅降費，全年再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。相較于美國，特朗普政府減稅計劃加基建投資計劃，必將加大財政支出壓力，而美國政府收支狀況比中國要差很多，負債壓力將不斷加大。從貨幣政策來看，中國的存款準備金仍處于全球較高水平，有足夠的調整空間來對沖資金流出對經濟和金融體系帶來的影響。中國的利率水平在主要經濟體中也是相對較高的，如進行調整也能發揮有力度的政策效果。
6．經濟增速仍能保持在世界前列
就經濟增速而言，2016年中國經濟增長6.7%，2017年一季度增長6.9%，處于世界前列，不但遠高于美國、日本、德國等發達國家，而且是增長最快的發展中國家之一。由于中國人均GDP超過了8000美元，根據國際經驗經濟增速將有所放緩，但中國經濟增速依然具有保持世界前列的能力。一是2016年末中國城市化率為57.35%，而美國、日本城市化率高達82%、93%，中國目前處于城市化較快發展進程中，至少夠釋放10年左右的中高速增長需求。二是梯度轉移仍將延續，大量生產制造產業從東部向中西部地區轉移，經濟增長回旋余地較大。三是中西部地區經濟增長空間依然較大，2017年一季度重慶、西藏、貴州、云南、四川等14個省市經濟增速超過了8%。四是隨著改革的推進，全要素生產率得到提升，內生增長動力將增強。因此，中國在“十三五”期間經濟潛在增速能夠保持在6.5%左右的水平之上。中國的經濟增速仍將是位居世界前列。
7．中國對全球的影響力持續提升
就經濟總量而言，中國已經是全球第二大經濟體，經濟總量占全球比重仍將上升。在十年前的2007年中國占全球經濟總量比重為6%，2016年上升至15%，翻了一倍多。由于中國經濟增速快于全球經濟增速，中國經濟總量占全球的比重仍將持續上升，未來5-10年可能達到20%左右。中國經濟總量在2009年超過日本成為第二大經濟體，到2015年已經是日本的2.5倍，在全球的影響力快速提升。中國經濟總量已達到12萬億美元，只要保持中高速增長，對全球經濟增長的拉動作用就能保持在20%-30%，是全球最大的增長動能。隨著“一帶一路”倡儀的實施，中國對全球經濟的引領作用將進一步增強。
綜上分析，穆迪下調中國主權信用評級顯然依據不足，一系列論點與中國經濟真實運行狀況存在不小的差距。