金磚國家領導人第九次會晤昨日舉行,圍繞著金磚國家該如何深化合作,開創第二個“金色十年”展開討論,備受各國、各界矚目。深化合作,就是要從戰略上謀劃金磚國家未來發展,為金磚伙伴關系打造新的增長點,而這就更多地需要繼續發揮宏觀政策協調機制的積極作用。在《金磚國家領導人廈門宣言》中,也特別強調這一點——“加強溝通協調,完善經濟治理,建立更加公正合理的國際經濟秩序”。
眼下,金磚國家合作進入到一個關鍵階段。當前世界政治和經濟形勢中的不確定性顯著上升,金磚國家發展面臨新形勢、新挑戰,反全球化、保護主義思潮抬頭,經濟增長動力不足,同時金磚國家在技術、人才培養、資本等方面,與發達國家相比仍有很大差距,并不掌握制定國際貿易、金融規則的話語權。要跨越這個階段,金磚成員國既要進行自身改革,更要加強彼此合作,特別是加強宏觀政策協調和發展戰略對接,這樣才能更好地解決發展中遇到的問題。
首先,從內部來看,金磚國家都有自身經濟發展的需求。經歷了一段時間的高速發展后,金磚國家都面臨著各自不同的發展難題,比如巴西經濟連續兩年衰退,財政赤字、政府債務和外債規模高居不下;印度聯邦政府的財政赤字、國際收支失衡問題嚴重;俄羅斯經濟連續兩年衰退,盧布貶值和通貨膨脹問題突出;南非經濟增長低迷,國際收支失衡嚴重。金磚國家更多需要通過加強經濟、金融、貿易、投資等領域宏觀政策協調,政策協調有利于具體項目的落地,尤其對發展中國家而言,實現有效合作的重要方式之一,就是推動具體項目落地。
其次,從外部來看,金磚國家都擁有進一步拓展國際空間的需求。金磚國家在技術、資本、國際市場空間等方面與發達國家相比仍有很大差距,只有形成合力,才能獲得更多話語權。比如,金磚國家新開發銀行和應急儲備安排機制的建立,就能夠更好地應對國際資本流動風險和金融動蕩沖擊,有效應對國際金融危機,而這也正體現出金磚國家宏觀政策協調機制的不斷完善,并使得金磚國家越來越意識到加強宏觀政策聯動、共同抵御外部風險的重要性。
同時,金磚國家以“金磚+”的合作模式,有效推動了同廣大發展中國家之間的開放型合作,大大拓展了金磚國家的合作空間,不斷為金磚國家合作創造新的增長點。
在過去十年中,金磚國家秉持“開放、包容、合作、共贏”的發展理念,成為新興市場和發展中國家崛起的代表。
相信在未來十年里,金磚國家在立足自身發展的同時,也將增強國際舞臺上的金磚聲音,推動更多新興市場及發展中國家的發展,為世界經濟增長注入新動力。（原標題：許巖:加強政策協調 增強國際舞臺上金磚聲音）