9月4日,金磚國家領導人第九次會晤在廈門國際會議中心舉行。
國家主席習近平主持會晤,五國領導人圍繞“深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來”的主題,就當前國際形勢、全球經濟治理、金磚合作、國際和地區熱點問題等深入交換看法,回顧金磚合作10年歷程,重申開放包容、合作共贏的金磚精神,達成一系列共識,為金磚合作未來發展規劃了藍圖、指明了方向。會晤發表了《金磚國家領導人廈門宣言》。
本世紀初,世界進入一個大發展大變革大調整的時代。雖然全球范圍內沖突和貧困尚未根除,但和平與發展的時代潮流愈發強勁。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時代邏輯,和平、發展、合作、共贏成為各國人民共同呼聲。
在這個時代里,一些新興市場國家異軍突起,在國際事務中發揮著日益重要的作用。美國次貸危機之后,世界的不確定性增強,在這個背景下,中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五國組成的金磚合作應運而生。正如習近平主席所說,金磚合作正處在承前啟后的關鍵節點上。觀察金磚合作發展,有兩個維度十分重要,一是要把金磚合作放在世界發展和國際格局演變的歷史進程中來看;二是要把金磚合作放在五國各自和共同發展的歷史進程中來看。
第一個維度需要金磚國家秉持多邊主義,倡導公平正義,就國際和地區重大問題發出聲音、提出方案,積極推動全球經濟治理改革,提升新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。金磚國家是世界和平的維護者、國際安全秩序的建設者,同時,對經濟全球化進程中出現的問題,金磚國家需要齊心協力拿出解決方案,為維護和促進世界經濟穩定和增長作出積極貢獻。
第二個維度要求金磚國家探索進取,謀求共同發展。同為新興市場國家并遭受國際金融危機的影響,五國應該立足國內,集中精力發展經濟、改善民生。五國之間應發揮互補優勢,拉緊利益紐帶,建立起領導人引領的全方位、多層次合作架構,促進經濟共同增長。習近平主席表示,新興市場國家和發展中國家的發展,不是要動誰的奶酪,而是要努力把世界經濟的蛋糕做大。五國要合力引導好經濟全球化走向,提供更多先進理念和公共產品,推動建立更加均衡普惠的治理模式和規則,促進國際分工體系和全球價值鏈優化重塑。
當前,有人看到金磚國家等新興市場國家和發展中國家的增長出現起伏,就斷言“金磚失色、褪色”。而國際上保護主義與民粹主義不斷涌現,在世界格局深刻復雜變化的背景下,不管是五國的發展遭受逆風或者世界不確定性增長,都讓金磚合作的重要性顯現,五國應該進一步全面深化金磚伙伴關系,開啟金磚合作第二個“金色十年”,而不是被動蕩吹散。
習近平主席在此次會晤中就開啟金磚合作第二個“金色十年”提出四點建議。首先,致力于推進經濟務實合作,應該在貿易投資、貨幣金融、互聯互通、可持續發展、創新和產業合作等領域拓展利益匯聚點,共同把握新工業革命帶來的歷史機遇,積極探索務實合作新領域新方式,拉緊聯系紐帶,讓金磚合作機制行穩致遠。
其次,致力于加強發展戰略對接。發揮各自在資源、市場、勞動力等方面比較優勢,本著共商、共建、共享原則,尋找發展政策和優先領域的契合點,繼續向貿易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎設施大聯通目標邁進,以落實2030年可持續發展議程為契機,謀求經濟、社會、環境效益協調統一,實現聯動包容發展。
第三,致力于推動國際秩序朝更加公正合理方向發展。堅定奉行多邊主義和國際關系基本準則,推動構建新型國際關系。要推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,建設開放型世界經濟,支持多邊貿易體制,反對保護主義。要推進全球經濟治理改革,提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力。
第四,致力于促進人文民間交流。讓伙伴關系理念扎根人民心中,將使金磚合作永葆活力。今年五國人文交流合作全面鋪開,舉行了豐富多彩的活動。習近平主席希望這些活動能夠經常化、機制化,努力深入基層,面向廣大民眾,營造百花齊放的生動局面。
過去10年,是金磚國家集中精力謀發展的10年,也是堅持不懈深化伙伴關系的10年。
在金磚合作的歷史進程中,10年只是一個開端。五國應該共同努力,推動金磚合作從廈門再次揚帆遠航,開啟第二個“金色十年”的大門,使金磚合作造福五國人民,惠及各國人民。（原標題：評論：開啟金磚合作第二個“金色十年”）