財經365訊,全國金融工作會議于14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。
習近平強調,要堅定深化金融改革。要優化金融機構體系,完善國有金融資本管理,完善外匯市場體制機制。要完善現代金融企業制度,完善公司法人治理結構,優化股權結構,建立有效的激勵約束機制,強化風險內控機制建設,加強外部市場約束。要加強金融監管協調、補齊監管短板。設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神,形成有風險沒有及時發現就是失職、發現風險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監管氛圍。要健全風險監測預警和早期干預機制,加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通,推進金融業綜合統計和監管信息共享。
中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚指出,第五次全國金融工作會,標志著中國的金融發展進入了一個新階段。如果說,過去歷次金融工作會都將金融發展作為未來改革和發展為主要任務,這一次,防范風險和加強監管顯然占據了更為優先的地位。
他表示,剛剛結束的全國金融工作會根據全球金融發展的新動態和中國的具體國情,進一步規劃了我國未來金融發展的基本方向。應當看到,自從中國經濟進入新常態以來,金融風險集聚、脫實向虛逐漸成為我國金融業的主要矛盾。針對這些問題,全國金融工作會作出了對應的戰略安排。這些安排,在微觀上,集中體現在優化金融機構體系、完善國有金融資本管理、完善外匯市場體制機制上,體現在建立有效的激勵約束機制、強化風險內控機制建設、加強外部市場約束的具體要求上。在宏觀上,則體現為加強金融監管協調、補齊監管短板,設立國務院金融穩定發展委員會,強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責的一系列體制機制變化上。至于強調地方政府要按照中央統一規則,強化屬地風險處置責任,以及強調金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責的監管精神,都顯示出加強監管已成為當下與今后一段時期中國金融發展的主旋律。
李揚認為,這是一個世界性潮流。自上世紀八十年代至本輪全球危機,全球金融發展的潮流以放松管制和鼓勵金融創新為主旋律。這些發展固然充分挖掘出金融支持實體經濟發展的潛力,有力支撐了全球經濟近30年的“大穩定”,但也留下了金融上層建筑過度膨脹和“自娛自樂”的弊端。以美國《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》于2010年7月被通過為標志,發達經濟體的金融發展進入了以加強監管為主要內容的發展新階段,盡管特朗普上臺以后對新的監管法案嘖有煩言,但是,這一趨勢不可能被輕易改變。
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