海關公布最新數據顯示,今年前7個月,中國外貿進出口總值同比增長18.5%,出口值增長14.4%,進口值增長24%;7月單月進出口、出口、進口同比分別增長12.7%、11.2%、14.7%,較上半年總體下滑6.9、3.8、11個百分點?？梢哉f,下半年中國貨物貿易仍保持良好增勢,進出口繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數增長;但僅就單月看,進出口同比增速較上半年有所回落,且進口增速下滑較快。大宗商品進口價格普遍較上半年有所下跌是7月進口增速回落較快的主要因素。數據顯示,7月份中國原油進口價格較上半年下跌11.9%,鐵礦砂下跌25.7%,大豆下跌5.8%,煤下跌3.9%,銅礦砂下跌6.4%,成品油下跌4.2%,初級形狀的塑料下跌0.3%。初步測算,上述大宗商品進口價格的下跌直接拉低了7月進口值增速3個百分點。
而就在7月,中國對外貿易領域還有一件重大事件值得關注,即中央財經領導小組會議專門研究加快建設開放型經濟新體制的有關事項。事實上,早在2013年底中國共產黨十八屆三中全會決定中,就首次提出了“構建開放型經濟新體制”的戰(zhàn)略目標,并在2015年出臺了《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》。然而,由于世界經濟再度陷入萎靡、部分地區(qū)政治局勢動蕩,國內經濟下行壓力加大、一些領域風險依然存在,加之全球大宗商品價格驟降等不利因素,致使最直接體現(xiàn)中國對外開放程度的外貿進出口在2014到2016年也遭遇頹勢,特別是在2015和2016年更是連續(xù)兩年出現(xiàn)外貿進出口雙雙下降的走勢,這是中國自入世以來,除全球金融危機的2009年外,第二次出現(xiàn)進出口雙雙下降的情況。
在這樣的大背景下,十八屆三中全會提出的“構建開放型經濟新體制”的目標雖有一定進展但遠未完成。但盡管國際經濟政治環(huán)境錯綜復雜,中國仍緊緊抓住提升對外開放水平的主動權,積極參與全球經濟治理,為全球創(chuàng)造經濟發(fā)展機會,更為自己贏得了繼續(xù)加速“構建開放型經濟新體制”的歷史契機。
如今,全球經濟進入后金融危機時代,各大經濟體經濟協(xié)同治理難度加大,逆全球化思潮涌動,貿易投資保護主義升溫,部分地區(qū)地緣政治關系惡化,經貿摩擦政治化傾向明顯,多邊經貿往來受到抑制。而中國經過近40年的改革開放和近20年的參與經貿全球一體化進程,已成為世界第二大經濟體、第二貿易大國和最大出口國、第二大對外投資國和第三大吸收外資國,綜合國力不斷提升,在全球的經濟地位已經不可同日而語,在國際經濟治理中的影響力與日俱增,越來越多的國家和地區(qū)向中國拋來橄欖枝,尋求在各領域開展合作。
特別是這一兩年,中國在國際社會的地位逐漸提升、聲音備受關注,無論是2013年提出的“一帶一路”倡議還是2016年杭州G20峰會達成的《全球貿易增長戰(zhàn)略》和《全球投資指導原則》,或是2017年達沃斯論壇上貢獻的中國方案,都體現(xiàn)了中國促進世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動經濟全球化發(fā)展、重振國際貿易和投資的意愿和決心,并得到國際社會的高度評價和普遍認可。但要真正實現(xiàn)這些目標,中國必須提升自身融入全球經濟的水平,因為只有以身作則才能垂范于人。因此,再次強調加速構建開放型經濟新體制既是順勢而為也是職責所在。
與此同時,世界經濟能否實現(xiàn)穩(wěn)定復蘇仍不確定,主要經濟體經濟發(fā)展出現(xiàn)分化,國際貿易投資增長乏力,全球經濟短期內仍無法走出困境。而中國經濟和外貿發(fā)展進入新常態(tài),保持了經濟外貿平穩(wěn)健康發(fā)展,為世界經濟增長做出了重要貢獻,促進了全球貿易投資的穩(wěn)定增長。然而,不可否認,中國在外貿領域的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和新的競爭優(yōu)勢尚未完成更替,外貿外資體制和營商環(huán)境仍有待完善。如1~7月紡織品和服裝等低端傳統(tǒng)勞動密集型產品出口僅增長9%和7.1%,高端高新技術產品出口增長13.2%,均低于總體出口增速;今年上半年中國利用外資總規(guī)模微弱下滑0.1%,對外直接投資大幅下降43%。此外,根據世界銀行發(fā)布的最新《2017年全球營商環(huán)境報告》,中國在190個國家和地區(qū)中僅排第78位。不久前,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄針對中美貿易順差和知識產權等貿易情況對中國發(fā)起“301調查”,而此次中央財經領導小組會議也特別強調了保護知識產權和促進貿易平衡。所以說,再度強調加速構建開放型經濟新體制既是未雨綢繆也是迫在眉睫。中國改革開放已取得驕人成績,但隨著世界經濟發(fā)展格局發(fā)生深刻調整,中國對外開放也進入了新的發(fā)展階段,正處于重要轉折點和歷史機遇期。因此,中國必須牢牢抓住這一關鍵窗口期,以全方位、更大力度、更寬領域、更高水平的對外開放,推動經濟社會發(fā)展更上新臺階。（原標題：輝亞:中國加速構建開放型經濟新體制恰逢其時）