財(cái)經(jīng)365訊 在增強(qiáng)政府融資能力方面，PPP融資創(chuàng)新正在不斷推廣。在今日保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人壽資產(chǎn)管理有限公司總裁助理于泳介紹，該公司在參與PPP項(xiàng)目方面走在了行業(yè)的前沿，在2016年保監(jiān)會(huì)PPP投資政策放開(kāi)后，陸續(xù)實(shí)施了多個(gè)PPP項(xiàng)目，合計(jì)落地資金達(dá)到146億元。
于泳表示，國(guó)開(kāi)巴南基金集合資金信托計(jì)劃是行業(yè)內(nèi)首單落地的PPP項(xiàng)目，基金募集資金定向投資于當(dāng)?shù)卣膬蓚€(gè)安置房項(xiàng)目。該項(xiàng)目不但有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣度谫Y模式的改革，還是中國(guó)人壽保險(xiǎn)資金積極服務(wù)民生的重大舉措。
據(jù)了解，所謂PPP項(xiàng)目，一般是由政府投資，私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能，例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè)，或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù)，并通過(guò)政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。
除了上述國(guó)開(kāi)巴南基金集合資金信托計(jì)劃外，國(guó)壽資管還參與投資了寧波“五路四橋”存量PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限20年，投資規(guī)模117.04億元。“五路四橋”是寧波城市交通組合項(xiàng)目，以城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)為核心、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交（TOT）為具體運(yùn)作模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金自主參與并成功中標(biāo)的首單存量基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目的成功實(shí)施，有利于盤活地方政府存量項(xiàng)目，落實(shí)了中央“三去一降一補(bǔ)”的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)要求。于泳解釋，這一PPP項(xiàng)目投資規(guī)模大、期限長(zhǎng)的特點(diǎn)有利于中國(guó)人壽加大資產(chǎn)配置力度、拉長(zhǎng)資產(chǎn)端久期，提高與負(fù)債端的匹配程度。另外，在該項(xiàng)目的中標(biāo)和投資落地過(guò)程中，較好地實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)資源整合和投資與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有效互動(dòng)。
在回答上證報(bào)記者關(guān)于PPP項(xiàng)目投資方式的問(wèn)題時(shí)，國(guó)壽資產(chǎn)直接投資部總經(jīng)理助理鞏梅介紹，國(guó)壽資管主要采用的是兩種方式。一種是LP參與的方式。還有一種是對(duì)于存量項(xiàng)目、沒(méi)有建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，更多的是采用與當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)公司入股合作的方式。這兩種方式的參與，體現(xiàn)在去年首單的國(guó)開(kāi)巴南PPP基金、寧波“五路四橋”存量項(xiàng)目PPP項(xiàng)目的參與。這兩個(gè)項(xiàng)目的特征，通過(guò)基金的方式參與，首先是通過(guò)項(xiàng)目本身的合作主體，也就是施工企業(yè)和工程企業(yè)的合作，隔離了建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)與存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，可以更好地實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)企業(yè)與政府溝通交流中的優(yōu)勢(shì)，減輕金融機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的缺失。