中共中央總書記、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月29日主持召開中央全面深化改革領導小組第三十八次會議并發表重要講話。他強調,全面深化改革,必須加強黨對改革的領導,必須堅持問題導向,必須狠抓改革落實,必須深化對改革規律的認識和運用。
此次會議,是2017年以來中央全面深化改革領導小組召開的第7次會議。如果從2014年1月22日中央深改組召開第一次會議至今,44個月內共召開38次會議,接近于一個月多一點時間要開一次中央深改組會議。每次中央深改組召開會議,習近平都要親自主持并發表重要講話,對于推出的各項改革作出部署,提出明確要求。正是在習近平的親力親為、運籌帷幄和決策指揮下,中國進入了舉世矚目的全面深化改革時期。實踐證明,黨的十八大以來的5年,是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年,也是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經驗的5年。在黨中央正確領導下,廣大干部群眾積極投身改革,匯聚起推進全面深化改革的磅礴偉力,迎風破浪、大刀闊斧、上下聯動、蹄疾步穩,譜寫了改革新篇章,改革成為中國共產黨的鮮明旗幟和當代中國的時代特征。
手持彩練當空舞,敢教日月換新天。改革是我們進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面,為了取得這場偉大斗爭的節節勝利,順利實現“兩個一百年”奮斗目標,我們應當堅持“四個必須”,堅定不移將改革進行到底。
首先,必須加強黨對改革的領導。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了“四個全面”戰略布局,“四個全面”要協調推進,其中全面深化改革必須要加強黨的集中統一領導。這5年的實踐證明,堅持和加強黨對全面深化改革的集中統一領導,提升黨中央對全面深化改革的領導力和權威性,有利于全黨全國在改革上統一思想、堅定信心,有利于改革涉險灘、闖難關、啃硬骨頭,有利于統籌協調、蹄疾步穩推進各項改革,為全面深化改革提供根本政治保證。堅持這一根本原則,是今后促進全面深化改革始終不偏離方向并取得成功的根本保障。
其次,必須堅持問題導向。“中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題?!蔽覀円袕娏业膯栴}意識,奔著問題去,跟著問題走,哪里出現新問題,改革就跟進到哪里,堅持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發展中存在的突出矛盾和問題,使改革在不斷解決問題中得到深化。要正視人民群眾普遍關注的重要問題,找準產生這類問題的原因,并采取切實能夠解決問題的有效辦法,這是深化改革的本義。這也體現了一切改革和發展要堅持以人民為中心的根本立場,一切為了人民,一切依靠人民?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”,堅持問題導向,就是要實現人民對美好生活的向往這一奮斗目標。因此,堅持問題導向,是深化改革歷程積累的有益經驗,也是指導今后全面深化改革的重要原則,必須牢牢地給予支持。
再次,必須狠抓改革落實。再美好的改革藍圖,如果不去實現,那也只是一張空紙。只有千方百計地去施工實踐,才能蓋成大廈,實現目標,讓人民有實實在在的獲得感。十八大以來的改革實踐表明,對于中央部署的各項改革,只要是真抓實干、落實到位的,就會取得成果、積累可復制的經驗,增加人民群眾的可獲得感;反之,如果停留在紙上、喊在嘴上,一些改革就沒有進展、人民群眾仍會抱怨。就拿扶貧攻堅來說,黨的十八大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,各部門、各地方統籌協調、落實國家各項政策措施,脫貧攻堅成績顯著,農村貧困人口持續大規模減少。2013—2016年農村貧困人口年均減少1391萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年年底的10.2%下降至2016年年底的4.5%,下降5.7個百分點。農村貧困人口的大規模減少,為如期全面建成小康社會打下了堅實的基礎。今后,對于中央部署、推出的各項改革,我們堅持一分部署、九分落實,抓鐵有痕、踏石留印,力促各項改革落地生根、開花結果。要以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復抓,直到抓出成效。
最后,必須深化對改革規律的認識和運用。全面深化改革是中國特色社會主義制度建設和完善歷史上的偉大實踐,在這一偉大實踐中蘊藏著客觀規律,而這一偉大實踐最后取得成功必須以改革規律來指導。為此,我們要不斷地探索改革規律,深化認識改革規律,按照改革規律辦事,如此才能促進全面深化改革并取得進展。十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央,卓有成效地探索改革規律,深化對改革規律的認識,摸索認識改革規律的方法論,并按照改革客觀規律和科學方法論部署與推進各項改革。推進全面深化改革,要始終站在黨和國家事業全局高度,堅持以人民為中心的立場,把握好全面深化改革的重大關系,處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和發揮基層人民群眾主動性的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革開放與發展創新的關系。改革進入攻堅期和深水區,面臨十分復雜的矛盾和各種難題,對此,我們既要悉心領悟改革方案所體現的全局性、趨勢性要求,又要大興調查研究之風,以尊重客觀規律的科學精神,深入研究落實改革方案的政策措施,促使改革政策措施體現改革規律,順利實現改革目標。(原標題:堅持“四個必須” 堅定不移將改革進行到底)