肆
貿易戰
在萊特希澤行動之前,美國已經進行過對日本出口的打壓,1974年,《美國貿易法》制定了臭名昭著的301條款,條款規定外國立法、行政上違反協定、或者有損害美國利益的行為,美國采取單邊行動的立法授權條款。通俗一點說,這個條款的意思是:誰要是讓我們的企業沒賺到錢,我們就用這個條款去制裁它。
這項條款完全不把國際貿易法則放在眼里,想搞誰就搞誰。
從1976年開始,美國通過301條款,對日本發起過15起調查,包括汽車、鋼鐵、電信、半導體、制藥等。比如鋼鐵行業,日本鋼鐵產量從60年代開始迅速增加,70年代就跟美國產量持平達到1億噸,隨后日本采用熱效率更高的連續鑄造法提高制造工藝效率,實現了比美國更低的鋼鐵制造成本,日本大量的低成本鋼出口到了美國,美國發現玩不過日本的鋼鐵企業,他們沒去改進技術競爭,而是通過301條款,強制要求對日本鋼鐵企業提高關稅(具體多少關稅沒查到數據),1987年時,美國又玩不過低成本的日本電子產品,干脆對所有日本電子產品征收100%的關稅。
每一個落后國家追趕先進國家,都是從紡織等勞動密集型企業開始起步的,1950-60年代,美國玩不過日本的紡織業,專門針對這些領域加征關稅,1970-80年代,日本產業升級,加稅對象變更成半導體、汽車制造等前沿領域。
美國的態度是:競爭不過你的領域,加稅加死你。
除了課征高額關稅之外,美國政府還打著危害國家安全的名義,禁止日本富士通收購Fairchild計算機公司,盡管這家公司實際是法國人的公司,都不歸美國管!
美國還逮捕了日立6名高管,指控他們涉嫌竊取IBM技術(是不是很眼熟,跟他們今天叫加拿大拘捕孟晚舟全是一個套路)。
1985年,國會以壓倒性多數通過了貿易保護主義的“丹佛訣議案”,幾個月后,民主黨主要領導人在國會集結并發起了加收25%關稅的貿易戰法案。
沖突甚至從日常制造業,轉向了軍工產業。
1987年,東芝-哥尼斯保事件發生,美國指證東芝非法向蘇聯銷售高技術國防產品,使其潛在損失達300億美元,美國替日本承擔了安全防衛和能源保障,日方卻跟蘇聯做生意,美國國會集體氣壞了,美日貿易戰隨后升級。1988年國會以壓倒性多數通過了包含超級301條款的1988綜合貿易法案。1989年老布什執政后,在對日鋼鐵、汽車、半導體等貿易摩擦中,都曾動用過該條款。
但不管美國怎么用加關稅來制裁日本,兩國貿易逆差反而還是在加大,美元從1980年到1985年升值了60%,這種情況下只可能加大進口,減少出口,日本對美國貿易順差在美國的打擊下居然從1980年的364億美元,上升到1985年的1485億美元。足足增長了三倍。
面對美國咄咄逼人的貿易戰,日本當時怎么反擊的呢?
日本沒有任何反擊。
跟今天被美國挾持著打貿易戰的中國不同,雙方打得有來有往,當年的日本,至始至終,任由美國瘋狂進攻,一個字都不敢多說。
萊特希澤在跟日本代表團談判時,會傲慢地將對方文件折成紙飛機扔給對方,是完全不把對方放在眼里的表現,現在許多文章會寫什么“日本代表團方寸大亂”,突出萊特希澤的談判藝術,這樣的描繪實在太愚蠢了。日方代表團每個人幾乎都是國家派出來的優秀代表,怎么可能被扔個紙飛機就亂了方寸,實際上,萊特希澤的傲慢就是美帝國對一個屬國的傲慢而已。
日本的土地上,駐扎著5.2萬名美軍及其家屬,共約10萬名美國人,日本政府每年要花費70億美元養活這些人,如同野口永遠記得東京大轟炸的恐懼記憶,日本人對美國人如同天神一般敬畏,他們絕不敢招惹美國。
而曾經在朝鮮戰場上跟美國打個平手的中國人不一樣,當美國要同中國打貿易戰時,中國并不會忍氣吞聲。
這就是一個非主權國家,跟一個獨立主權國家的區別。
日本一直在妥協,沒有做任何反抗,為了配合減少美國的貿易逆差,日本主動限制出口,獎勵進口,減少進口的種類,降低關稅稅率,簡化通關手續。日本還對美國加大開放彩電和汽車等重要市場,簽署牛肉、橙子貿易自由化協定,放寬流通領域限制。1977年,日本自愿對彩電出口進行限制,1981年,日本自愿限制汽車零部件出口,1980-90年代,日本還對美國開放了電信業。
1985年,美國指責日方存在傾銷行為,對日本的電腦、電視等高科技產品征收100%的關稅,1986年,美日雙方簽訂了里程碑性質的芯片產業協定,日本不但同意不在美國市場傾銷芯片,而且還為美國的半導體產口在日本市場銷售設定了20%的市場份額。
這是歷史的分界線,日本半導體產業就此陣亡。
根據《日本電子產業興衰錄》作者西村吉雄的記載,在美國打擊日本DRAM產業之前,日本當時已經將美國的英特爾、AMD打得潰不成軍,半導體芯片領域已經完全是日本企業的天下。
造成這種局面的主要原因是美國企業是靠投資驅動研發,做大一點,找點投資,再做大一點,再找點投資,日本是后發國家,直接政府驅動,傾國力追趕,1974年日本政府批準“超大規模集成電路計劃”,要在半導體芯片上超越美國,通產省(野口第一次考上的部門)把日立、NEC、富士通、三菱和東芝都叫到一起開會,要他們整合產學研半導體全部人才,舉國之力追趕美國,日本半導體開山鼻祖垂井康夫帶領日本企業摒棄門派之別,在九州島搞起了日本人的硅谷,4年時間搞出上千件專利,1980年拿下30%的半導體內存市場,1985年拿下全球50%的內存市場,一下就超過了美國的硅谷精英。
美國人派人去日本公司考察,回來垂頭喪氣,日本人當時一幢樓在做存儲芯片研發,第一層樓的人研發16K容量,第二層樓的人研發64K的容量,第三層的人研發256K的容量,美國人根本追不上。
在日本人的瘋狂進攻下,1981年AMD虧損1100萬美元,1982年英特爾裁掉2000名員工,1985年干脆退出DRAM存儲業務,共虧掉1.73億美元。硅谷半習體行業協會的大佬們最后只好去哀求美國政府出面救命,說超級武器必須有超級電子技術,超級電子技術需要最新半導體技術,如果美國的半導體完了,美國以后的軍工就完了。
美國政府被嚇得不輕,于是出現了1986年的芯片產業協定,日本芯片產業轟一下被擊倒。日本人倒下后,因為硅谷超過7成的科技公司砍掉了DRAM業務,韓國人趕緊抓住了這難得的歷史機遇,游說克林頓政府只給韓國0.74%的半導體反傾銷稅,而給了日本100%的反傾銷稅,韓國半導體從此無比雞賊的崛起,日本則從此失去這一塊重要的科技市場。
日本半導體研發專家湯之上隆在自己的著作中氣憤地說:
“這實在是欺人太甚!”(以上700字信息感謝魔鐵的世界)
美國通過貿易戰,有效的阻止了日本向部分高端產業邁進,但整體上,美國還是無法阻擋大量日本制造進入美國,美國貿易赤字規模還是從1980年的360億美元增長到了1989年的1700億美元,貿易赤字在GDP中的占比同期從1.3%擴增至3.7%。
面對如此搞不定的局面,美方只好出動了他們最后的大殺器:廣場協定!