插花移民政策實(shí)施后，當(dāng)?shù)卣@得了一筆資金，因此每一個(gè)希望退出土地的村民都會(huì)依據(jù)房屋、宅基地、耕地的評(píng)估得到政府相應(yīng)的補(bǔ)償，每戶平均可以得到10萬(wàn)左右。2013年至2016年，平羅縣共1638戶插花安置生態(tài)移民，這其中有522戶60歲以上的老人，利用退出農(nóng)村三權(quán)獲得的補(bǔ)償，或者住進(jìn)養(yǎng)老院，或者進(jìn)入城市養(yǎng)老。
然而就在2016年，當(dāng)?shù)氐牟寤ㄒ泼癜仓镁鸵呀?jīng)全部完成。也正因?yàn)榇耍缘仞B(yǎng)老模式的探索，就此遭遇到了難題。
周學(xué)忠：困難就是插花移民已經(jīng)完成，群眾的需求還在增長(zhǎng)。
寧夏回族自治區(qū)平羅縣委書(shū)記 朱劍：農(nóng)村你們看到了，你們看到的農(nóng)戶沒(méi)有集中養(yǎng)老，甚至有些不具備完善公共服務(wù)功能的地方可能連集中的下水都沒(méi)有，那么這種情況下，他在農(nóng)村的生活更加艱難，隨著他的年齡的老化，農(nóng)村的生活難度會(huì)更大，所以現(xiàn)在農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老的需求更加的迫切。
朱劍說(shuō)，其實(shí)除了插花移民，當(dāng)?shù)匾恢痹谔剿鬓r(nóng)村養(yǎng)老的出路。寧夏回族自治區(qū)曾在2011年實(shí)施以農(nóng)戶自籌加政府補(bǔ)貼的形式，幫助農(nóng)村老人購(gòu)買城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然探索時(shí)間短暫，但仍有相當(dāng)一部分老人受益于這一政策。如今，他們每月他們都可以領(lǐng)到1300-1500元左右的養(yǎng)老金。這一養(yǎng)老政策的實(shí)施也讓三權(quán)退出，以地養(yǎng)老成為可能。因?yàn)檎敲吭掠幸磺Ф嘣酿B(yǎng)老金做支撐，沒(méi)有后顧之憂的農(nóng)戶才更愿意主動(dòng)退出“三權(quán)”。記者采訪的馬占福的老伴兒馬秀蘭、殷世川的愛(ài)人田海蘭以及田桂英老人都是購(gòu)買了城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的農(nóng)戶。但是這一養(yǎng)老政策讓政府負(fù)擔(dān)十分沉重，因此實(shí)行了幾個(gè)月就停止了。而農(nóng)村老人原有的每月100多元的養(yǎng)老金很難支撐退地后的日常生活，以地養(yǎng)老模式的探索可謂“難上加難”。
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周學(xué)忠：現(xiàn)在群眾的需求還是比較多，咱們下一步準(zhǔn)備通過(guò)探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)退出由村集體進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索農(nóng)村閑置宅基地退出，通過(guò)入市交易，增加群眾收入。
平羅縣是農(nóng)業(yè)大縣，總?cè)丝?1.2萬(wàn)，其中農(nóng)村常住人口占總?cè)丝诘?7%，而農(nóng)村常住人口中女55歲以上、男60歲以上老人占到了21.8%，土地仍然是他們賴以生存的根本。如何讓農(nóng)民手中的土地發(fā)揮最大效益，讓農(nóng)村留守老人老有所養(yǎng)，是難以擺脫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
朱劍：一些老年農(nóng)民獲得收入的方式比較單一，那么如何讓他這種單一獲得收入的方式利潤(rùn)最大化，收益最大化，就是我們要積極探索的奮斗目標(biāo)，利益的最大化才能保證農(nóng)民享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)水平。其次我們作為政府一定要打造多層次，高水平的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓農(nóng)民既能養(yǎng)得起老，同時(shí)我們又能夠給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)條件和場(chǎng)所。
半小時(shí)觀察：農(nóng)村養(yǎng)老 需要更多智慧
“養(yǎng)兒防老”在農(nóng)村曾經(jīng)根深蒂固，但隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變遷，指望子女全身心地回來(lái)贍養(yǎng)、照料農(nóng)村老人似乎不太現(xiàn)實(shí)。寧夏平羅縣“以地”“以權(quán)”養(yǎng)老模式無(wú)疑是一種十分有益的探索，但遺憾的是，由于資金、政策等原因，這一創(chuàng)新模式走到今天也被迫停了下來(lái)，眼下當(dāng)?shù)卣趪L試能否通過(guò)引入社會(huì)力量盤(pán)活土地資源，為農(nóng)村老人開(kāi)辟出新的養(yǎng)老出路。
農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題不能被忽視，切實(shí)解決好對(duì)農(nóng)村老齡人口的照料，妥善安排好他們的晚年生活，構(gòu)筑社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的支持系統(tǒng)，不僅是廣大老年人及其子女的迫切要求，也是應(yīng)人口老齡化的客觀要求。衷心希望我們能匯集各方力量，積極探索出符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老方案，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依。(原標(biāo)題：宅基地也能賣了！國(guó)家出錢(qián)回收，農(nóng)民手握巨款養(yǎng)老無(wú)憂！）想獲取更多財(cái)經(jīng)資訊，請(qǐng)關(guān)注財(cái)經(jīng)365！