房地產稅真的是越來越近了嗎?之所以提出這一疑問,是因為最近的一則報道。
5月23日,中央全面深化改革領導小組第三十五次會議召開,通過了《個人收入和財產信息系統建設總體方案》。會議強調,推進個人收入和財產信息系統建設,要立足現有信息資源,在符合法律法規前提下,合理確定系統歸集的個人收入和財產信息范圍,建立健全標準規范和管理制度,實行信息分級分類管理和全程可溯安全機制,強化安全技術保護,推動個人信息法律保護,確保信息安全和規范應用。
對此,有分析認為,未來個人所得稅改革和房地產稅征收,都要以個人收入和財產信息系統的建立和互聯互通為基礎,該系統的建立非常重要。
其實,早在今年3月份的時候,《關于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央與地方預算草案的報告》曾透露,制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。而去年10月份國務院發布的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》,提出建立個人收入和財產信息系統。在確保信息安全和規范利用的前提下,多渠道、多層級歸集居民和非居民個人的收入、財產等相關信息,運用大數據、云計算等技術,創新收入監測方式方法,提升居民收入信息監測水平。
另外,根據國務院辦公廳2015年底發布的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,2018年實現征管數據向稅務總局集中,建成自然人征管系統,并實現與個人收入和財產信息系統互聯互通。到2020年使我國稅收征管信息系統居于國際先進行列。
那么,這是否在為房地產稅的開征鋪路呢?因為這項稅收確實備受各方關注。
我們不妨來看看權威的表態。首先是5月2日公布的《全國人大常委會2017年立法工作計劃》,將制定房地產稅法列入“預備及研究論證項目”,并提出“這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2017年或者以后年度安排審議。”
這里需要說明的一點是,2016年4月份,全國人大常委會公布2016年立法工作計劃,房地產稅法還是在“預備項目”中。
另外,今年2月份,住建部副部長陸克華表示,房地產稅是十八屆三中全會明確的改革任務,要加快房地產稅立法并適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展房產稅立法工作。
經過多年討論和研究,開征房地產稅已經提上立法和政策議程。那么,房地產稅到底該怎么征收?在當前房價高企和房價收入比明顯偏高的背景下,什么樣的稅率才是普通居民能夠承受的?在此基礎上稅負將如何分布?這一系列的問題,顯然都是需要進一步明確的。