稅費高、融資難、人才缺，可以說是中小企業(yè)發(fā)展所面臨的三大障礙。中小企業(yè)促進法(修訂草案)提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議進行二審，草案針對中小企業(yè)面臨的突出困難，增加了實打實的福利條款。
稅費該免則免、該減則減。一些常委會委員提出，稅收優(yōu)惠是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，建議在草案中進一步明確相關稅收優(yōu)惠措施。全國人大法律委員會經研究，建議增加規(guī)定，國家對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施；高等學校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；國家完善中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
小微企業(yè)不良貸款容忍度可合理提高。為了幫助中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題，草案增加規(guī)定，國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構采認理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重；國有大型商業(yè)銀行應當設立專營機構，為小型微型企業(yè)提供金融服務。
亂收費、亂攤派行為將嚴懲。草案專門增加條款，規(guī)定“對強制或者變相強制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為以及違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物等行為進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。
