財經(jīng)365訊 發(fā)改委、工信部、財政部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進供給側結構性改革、防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險的意見》的通知。
意見提出“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2 億千瓦、節(jié)能改造3.4 億千瓦、靈活性改造2.2 億千瓦。到2020年，國內(nèi)煤電裝機規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310 克/千瓦時。
意見要求，從嚴淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術等法律法規(guī)標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，依法依規(guī)淘汰關停不符合要求的30 萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)。有關地區(qū)、企業(yè)可結合實際情況進一步提高淘汰標準，完善配套政策措施，及時制定關停方案并組織實施。
清理整頓違規(guī)項目。按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673 號)、《國務院關于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29 號)等法律法規(guī)要求，全面排查煤電項目的規(guī)劃建設情況，對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。
嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模。強化燃煤發(fā)電項目的總量控制，所有燃煤發(fā)電項目都要納入國家依據(jù)總量控制制定的電力建設規(guī)劃(含燃煤自備機組)。及時發(fā)布并實施年度煤電項目規(guī)劃建設風險預警，預警等級為紅色和橙色省份，不再新增煤電規(guī)劃建設規(guī)模，確需新增的按“先關后建、等容量替代”原則淘汰相應煤電落后產(chǎn)能；除國家確定的示范項目首臺(套)機組外，一律暫緩核準和開工建設自用煤電項目(含燃煤自備機組)；國務院有關部門、地方政府及其相關部門同步暫停辦理該地區(qū)自用煤電項目核準和開工所需支持性文件。
落實分省年度投產(chǎn)規(guī)模，緩建項目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴控煤電外送項目投產(chǎn)規(guī)模，原則上優(yōu)先利用現(xiàn)役機組，2020 年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。
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