6月12日，國家旅游局發布《全域旅游示范區創建工作導則》，為全域旅游示范區創建工作提供行動指南。國家旅游局相關負責人表示，將根據導則制定《全域旅游示范區考核命名和管理辦法》。同時，將建立全域旅游示范區創建工作管理系統，加強對各創建單位的指導和評估，確保示范區創建有序、有效開展。
根據上述導則，全域旅游示范區創建要實現“五個目標”，并起到相應的示范引領作用，包括實現旅游治理規范化，成為體制機制改革創新的典范；實現旅游發展全域化，成為目的地建設的典范；實現旅游供給品質化，成為滿足大眾旅游消費需求的典范；實現旅游參與全民化，成為全民參與共建共享的典范；實現旅游效應最大化，成為旅游業惠民生、穩增長、調結構、促協調、擴開放的典范。
