中國人民銀行副行長陳雨露今日介紹稱，根據國務院審議通過的5省(區(qū))建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案，新疆、浙江、廣東、貴州、江西等5省區(qū)將探索差異化試驗，各有特點，各有側重。
國新辦于16日上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請中國人民銀行副行長陳雨露介紹建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)有關情況，請國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局副局長李元平介紹推進工業(yè)產品生產許可證制度改革有關情況，并答記者問。
有記者問：在前天的國務院常務會議上審議通過了五個地方的綠色金融改革試點方案，想請問這五個地方的綠色金融改革試點各有什么特色和側重？
陳雨露表示，選擇這五個省(區(qū))，總體來說基于三方面的考慮：一是因為綠色金融是五大發(fā)展理念非常重要的一部分，所以試點工作還是要有充分的代表性，既要考慮經濟發(fā)展階段，同時也要考慮到空間布局，東部、中部和西部都要覆蓋到。
二是這五個省(區(qū))在前期都已經積極探索了綠色金融實踐，在支持產業(yè)綠色轉型、支持綠色發(fā)展方面都有一定的基礎，在綠色信貸、綠色保險、綠色產業(yè)基金，甚至在環(huán)境權益交易等方面都進行了積極探索創(chuàng)新。
三是這五個省(區(qū))的地方政府的領導都高度重視，比較早的就開始申報綠色金融的創(chuàng)新試驗區(qū)，而且這五個省(區(qū))都已經做了或者承諾要建立財政、地方稅收優(yōu)惠等方面的激勵機制，有的還承諾了在引進綠色金融人才方面也要給予激勵機制。
從試點的內容來看，這五個省(區(qū))改革創(chuàng)新方案的基本內涵是統(tǒng)一的，以金融創(chuàng)新推動綠色產業(yè)發(fā)展為主線，以制度創(chuàng)新為重點，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，要在制度、組織、市場、產品、服務、政策保障等六個方面進行探索實踐。
陳雨露表示，從各自的特色和側重來看，這五個省(區(qū))大概可以分成三類，第一類是浙江省和廣東省，第二類是貴州和江西省，第三類是新疆。
浙江和廣東的共同特點是經濟和金融業(yè)比較發(fā)達，同時作為東部省份，產業(yè)轉型升級實現綠色發(fā)展的需求非常迫切。如何把金融市場發(fā)展的優(yōu)勢和產業(yè)轉型升級迫切需要有機地結合起來，探索綠色金融發(fā)展就成為了一個重要道路。
具體來說，浙江省湖州市是全國五個已經編制了自然資源資產負債表的試點地區(qū)之一，衢州市已經在綠色信貸、綠色債券、綠色產業(yè)基金等方面開展了先行先試。這次將湖州和衢州作為試點地區(qū)，就是要整體地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現機制，要在這方面下功夫，創(chuàng)新綠色金融對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，對中小城市整體實現綠色發(fā)展方面的服務。
廣東省側重的是發(fā)展綠色金融市場，突出金融產品和服務的創(chuàng)新，包括排污權、水權、用能權這些環(huán)境權益交易，以及審慎穩(wěn)妥推進碳金融產品的創(chuàng)新，緊緊地圍繞著推動像新能源汽車這些戰(zhàn)略性主導產業(yè)的快速發(fā)展，建立一個綠色金融市場與經濟增長相互促進的新型發(fā)展模式。
陳雨露說，貴州省和江西省的共同特點是綠色資源比較豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，但是又屬于經濟后發(fā)地區(qū)。如何避免再走“先污染后治理”的老路，需要利用良好的綠色資源發(fā)展綠色金融這樣一個機制，構建綠色發(fā)展方式。具體包括綠色金融如何重點支持好有機現代農業(yè)、都市現代農業(yè)、農業(yè)生產排污處理等項目，如何支持好節(jié)能減排、清潔能源項目，如何支持好大數據產業(yè)等新興產業(yè)的發(fā)展。
新疆突出的特點是位于絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，生態(tài)文明建設條件也比較好。新疆現在處在一個依托“一帶一路”的戰(zhàn)略，加快向西開放的一個重要戰(zhàn)略機遇期，所以需要充分發(fā)揮好建設綠色絲綢之路的示范和向外輻射的作用，通過加大綠色金融的支持力度，來探索實現可持續(xù)發(fā)展的新模式。新疆側重于探索綠色金融支持現代農業(yè)、清潔能源資源，以及跟風電、光電相關的高端制造業(yè)等方面的比較優(yōu)勢產業(yè)，以點帶面地推動綠色發(fā)展。