努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市
充分發(fā)揮中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群
國務(wù)院近日批復(fù)了上海市城市總體規(guī)劃，原則同意《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》（下稱《總體規(guī)劃》），并從城市空間布局、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境、特色風(fēng)貌、城市運(yùn)行和管理體制七個(gè)方面，對(duì)上海未來發(fā)展提出了更高要求。
根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》，國務(wù)院要求，上海的城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，要立足國際國內(nèi)和本地實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，切實(shí)在全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面下功夫，在深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革上有新作為，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。
國務(wù)院還要求，上海要在《總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，著力提升城市功能，塑造特色風(fēng)貌，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化管理服務(wù)，努力把上海建設(shè)成為創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，國務(wù)院批復(fù)從國家層面明確了上海城市到2035年的發(fā)展方向，上海要建設(shè)成為卓越的全球城市，這是上海長遠(yuǎn)發(fā)展的國家戰(zhàn)略定位。
批復(fù)提出，上海要從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群。
“這意味著長三角的聯(lián)動(dòng)發(fā)展又將迎來一個(gè)新的歷史階段，下一步的聯(lián)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程將會(huì)更快，力度可能更大?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安對(duì)上證報(bào)記者表示。
張兆安認(rèn)為，上海處在整個(gè)長三角區(qū)域中心城市的位置，接下來上海要繼續(xù)發(fā)揮好輻射功能，利用四個(gè)中心建設(shè)，以及自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心的優(yōu)勢，為長三角各城市提供各種平臺(tái)服務(wù)，如金融服務(wù)平臺(tái)、貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)等，與各個(gè)城市一起共同打造長三角經(jīng)濟(jì)新的增長級(jí)。
孫元欣表示，上海未來發(fā)展要從上海大都市圈、長江三角洲區(qū)域、世界級(jí)城市群的視角出發(fā)，在服務(wù)長三角、服務(wù)全國的過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。他認(rèn)為，促進(jìn)長三角區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展，既需要政府部門的協(xié)同，更需要促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用。
《總體規(guī)劃》還明確，上海要嚴(yán)格控制城市規(guī)模。到2035年，上海市常住人口控制在2500萬左右，建設(shè)用地總規(guī)模不超過3200平方公里。在生態(tài)保護(hù)方面，上海要切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，加大對(duì)大氣、水、土壤污染的治理力度，限期達(dá)到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
