第四，治理金融秩序。因?yàn)榻鹑谥刃蛉绻靵y的話也會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)，所以，要治理金融秩序。怎么治理呢？大家注意把金融秩序分為兩類，一類是改革引起的，改革引起了金融秩序的混亂，改革方向是對(duì)的，沒有錯(cuò)，但是規(guī)則沒有跟上，出現(xiàn)了秩序混亂。
我們過去幾年搞改革，放開非銀行金融機(jī)構(gòu)，放開了各類投資公司、各類保險(xiǎn)公司、各類基金，這個(gè)方向沒有錯(cuò)，我們還要繼續(xù)放開非銀行金融機(jī)構(gòu)。剛剛講了繼續(xù)改革的重要內(nèi)容了，我們現(xiàn)在還是銀行為主的國(guó)家，所以整個(gè)的負(fù)債率太高，只有降低非銀行金融機(jī)構(gòu)是沒有錯(cuò)的。繼續(xù)放沒有錯(cuò)，但是規(guī)則沒有跟上。沒有條件和議事規(guī)則。放開是對(duì)的，沒有底線和運(yùn)作規(guī)則，就出現(xiàn)了大量的問題。
你們?cè)谧闹溃覀?014年放開各類投資公司的，誰都可以辦。2015年的后半年我曾經(jīng)做過一件事，就是調(diào)查了我們分開投資公司的實(shí)際效果怎么樣。我跑了70多家的投資公司，既包括線上，也包括線下的，跑完之后我很害怕，我預(yù)感他們都要出事。為什么出事呢？他們的商業(yè)模式基本上不能維系，他們的投資承諾回報(bào)在20%-30%以上，現(xiàn)在投資什么有這么高的回報(bào)？怎么可能這么高的回報(bào)？這種模式不能維系，一旦維系不了就會(huì)出事，有這么高的回報(bào)只有販毒的和騙子。
去年“兩會(huì)”之前哇哈哈的董事長(zhǎng)來北京，我問，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)多少是正常？他說7-9%很不錯(cuò)了。剛剛說的高回報(bào)的商業(yè)模式是不太可能實(shí)現(xiàn)的。投資公司放開是對(duì)的，沒有錯(cuò)，但是誰都能辦，運(yùn)行規(guī)則沒有，結(jié)果大量的出事了。最后怎么辦？就是把文收了，有人說是倒退了，這是沒有辦法。把所有人當(dāng)壞人來制定法律，不能把所有人當(dāng)好人。
再就是放開了各類的基金，比如說產(chǎn)業(yè)重組基金，過橋基金都可以，基金是拿自己的錢，有人是沒有錢把銀行的錢拿過來當(dāng)基金。我們今年一清理外圍基金就股市大跌，基金現(xiàn)在很多問題。為什么呢？我們?nèi)笔嚓P(guān)的條例，沒有跟上，出現(xiàn)了很多問題。
還有放開所謂的保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司繼續(xù)放沒有問題，但是，很多規(guī)則沒有跟上。涉及什么樣的保險(xiǎn)項(xiàng)目也沒有規(guī)定，比如說萬能險(xiǎn)，什么是萬能險(xiǎn)？合法類的沒有規(guī)則最好。入市怎么入？也沒有規(guī)則。
改革方向沒有錯(cuò)，但是規(guī)則沒有跟進(jìn)出現(xiàn)了問題，因此，在2018年要嚴(yán)格來規(guī)范這些程序了。大家注意，最近的征求意見關(guān)于資管資產(chǎn)的管理?xiàng)l例為明年的兩會(huì)做準(zhǔn)備，這個(gè)是動(dòng)向。
還有金融引起的亂像。比如說比特幣，引起這些問題就是區(qū)塊鏈技術(shù)，這是物理學(xué)概念，進(jìn)入金融學(xué)之后就產(chǎn)生比特幣這些東西。
軀殼鏈技術(shù)到現(xiàn)在我沒有搞懂。清華大學(xué)研究物理學(xué)的一個(gè)專家，我拜訪了他，他講了兩個(gè)小時(shí)，我聽了兩個(gè)小時(shí)，最后還是沒有聽懂。不知道是他沒講懂還是我沒聽懂，到最后我也沒有搞清楚。這些東西到底是方向還是有問題？最后關(guān)了100多家ICO公司，這次沒有出現(xiàn)大問題，如果人民幣打水漂就麻煩了。
比特幣，這個(gè)重要的問題是只有國(guó)家能發(fā)行貨幣，比特幣是個(gè)人可以發(fā)貨幣。如果真打破這個(gè)規(guī)律，不是國(guó)家發(fā)行貨幣比特幣是可以，如果只有國(guó)家能印鈔票你這個(gè)就有問題。是不是改變了一些根本的東西？如果沒有改變，只有國(guó)家鑄幣你就有問題。所以，這些新東西我估計(jì)是在不斷的產(chǎn)生，要看一下，一看就出現(xiàn)了亂象，這種亂向要注意。
大家注意，我們所講的治理金融秩序是兩種方面，一個(gè)是改革引起的，一個(gè)是新技術(shù)引起的。這個(gè)亂象怎么解決，要研究，不能出現(xiàn)問題，這是治理金融亂向。建議大家關(guān)注這方面相關(guān)的情況。這是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的第四件事。
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