5月25日,商務部正式發布《關于中美經貿關系的研究報告》(下稱《報告》)?!秷蟾妗贩Q,中方將積極考慮在能源、農產品(000061,股吧)、高技術產品、服務貿易等領域擴大自美進口,預計未來5年,中國進口總額將達到8萬億美元,這將為美國企業帶來巨大商機。
具體而言,在能源領域,中方將擴大自美液化天然氣、原油、成品油等能源進口;農產品方面,中方愿進一步增加自美大豆、棉花等農產品進口,同時加快與美方就牛肉追溯和檢驗檢疫條款的談判,適時實現美牛肉對華實質性貿易;制造業產品方面,中方將加大飛機、集成電路、機床等先進制造業產品進口力度,中方愿與美方就自美進口更多飛機、芯片、機床及其它高技術產品進行積極探討;服務貿易領域,中美雙方將在 2017年討論進一步提高美國電影公司的分賬比例,擴大美國影片對華出口;跨境電商合作方面,中國電商企業正努力為美國中小企業提供交易平臺。
除此之外,《報告》提出,中方愿與美方共同努力,推動中國企業參與美國基礎設施建設,擴大市場開放,促進雙向投資,推進雙邊投資協定談判,進一步加強中美地方省州經貿合作。同時,雙方應本著相互尊重、平等互利的原則,通過對話協商妥善處理經貿摩擦。中美經貿合作前景廣闊、潛力巨大。
《報告》分為前言、中美經貿關系的時代背景、中美經貿關系互利共贏的本質、雙方重點經貿關注、推動中美經貿合作不斷發展和結束語等6個部分,對中美經貿關系做了全景式的描述。中美經貿關系是最大發展中國家和最大發達國家間的雙邊經貿關系,中國是美國第一大貿易伙伴,美國是中國第二大貿易伙伴。
《報告》指出,中美雙方均從經貿合作中獲益。對美國而言,中國在貨物貿易上保持順差,但美國得到了實實在在的利益。中國是美在北美地區以外最大的出口市場,是美大豆、棉花、飛機、汽車、集成電路等產品的重要出口目的地。2016年,美農產品貿易對華順差164億美元,中國自美進口了138億美元的大豆,126億美元的飛機,121億美元的汽車,88億美元的集成電路。過去10年,美對華出口平均增速是美總出口增速的近3倍,是中國對美出口增速的近2倍。服務貿易上,美方長期保持順差。2016年美向中國出口電影51部,創收近160億美元。中國游客和留學生在美支出超過510億美元。
《報告》強調,中國從不刻意追求貿易順差,多年來采取積極措施擴大自美進口。中方愿根據國內市場實際需求,擴大自美進口。美方也應摒棄冷戰思維,放寬對華出口管制,為擴大高科技產品對華出口創造條件。
《報告》顯示,美方希望中國進一步放寬在銀行、證券、保險、文化、制造業等領域的投資準入。只要美國開放的領域,中國也要相應開放。中方認為,一國開放水平由國情決定,與政治制度、經濟體制、發展水平、監管能力密切相關,美方在航運、商業衛星發射服務等方面也未開放。雙方可通過繼續推進投資協定談判改善市場準入條件,實現互惠互利。中國也會積極推動自主開放進程,放寬外資準入限制。