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治理、破解、推進:中國首次發布國家級市政基礎設施規劃

2017-05-26 14:23? 來源:第一財經 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:第一財經

5月25日,由住房城鄉建設部、國家發展改革委組織編制的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五“規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布實施,這也是首次編制國家級、綜合性的市政基礎設施規劃。《規劃》提出了“十三五”時期城市市政基礎設施發展目標、規劃任務、重點工程和保障措施,以整體推動市政基礎設施的增量提效,系統解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。

規劃明確“十三五”時期的12項任務,分別為:加強道路交通系統建設,提高交通綜合承載能力;推進城市軌道交通建設,促進居民出行高效便捷;有序開展綜合管廊建設,解決“馬路拉鏈”問題;構建供水安全多級屏障,全流程保障飲用水安全;全面整治城市黑臭水體,強化水污染全過程控制;建立排水防澇工程體系,破解“城市看海”難題;加快推進海綿城市建設,實現城市建設模式轉型;優化供氣供熱系統建設,提高設施安全保障水平;完善垃圾收運處理體系,提升垃圾資源利用水平;促進園林綠地增量提質,營造城鄉綠色宜居空間;全面實施城市生態修復,重塑城市生態安全格局;推進市政設施智慧建設,提高安全運行管理水平。

治理“馬路拉鏈”:城市新區新建道路必須同步建地下綜合管廊

《規劃》提出,全面改造使用年限超過50年、材質落后、 漏損嚴重、 瓶頸管段的供水管網,因地制宜推進雨污分流管網改造和建設,對暫不具備分流改造條件的,要建設截流干管,適當加大截流倍數,對存在事故隱患的供熱、 燃氣、 電力、 通信等地下管線進行維修、 更換和升級改造。推進老舊小區水電氣熱及二次供水設施的改造,打通市政基礎設施的“最后一公里”。

在城市新區、各類園區和成品開發區域,新建道路必須同步建設地下綜合管廊,老城區也要因地制宜推動綜合管廊建設,同時,規劃建設地下綜合管廊的區域,所有管線必須入廊。

在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段,城市高強度開發區、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處,以及道路寬度難以單獨敷設多種管線的路段,優先建設地下綜合管廊。

破解“城市看海”:特大城市防澇能力達到50年一遇以上

為加快對城市易澇點的整治,使經整治的超大城市和特大城市的易澇點防澇能力達到50年一遇以上,大城市達到30年一遇以上,中小城市達到20年一遇以上。

在城市易澇點匯水區范圍內,建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施,增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝,對道路、停車場和廣場進行透水性改造,將區域內屋頂以及其他不透水表明上的雨水就近引入,通過雨水滯、蓄實現源頭減排。對城市易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設機排能力,充分利用綠地、廣場、立交橋區空間建設雨水調蓄設施,配套建設雨水泵站自動控制系統和遙測遙控及預警預報系統。

同時,結合自然地形地貌、城市內河、次干道路、大型排水明渠干溝建設,建設雨洪行泄通道。根據應急預案,按需儲備應急搶險移動泵車、發電機等設備設施,建設暴雨內澇監測體系,提高內澇預報預警能力。

推進海綿城市:屋頂綠化調蓄、道路使用透水鋪裝

海綿城市的建設也將是“十三五”時期城市市政基礎設施建設的重點工程之一,《規劃》提出,將推廣海綿型建筑與小區,因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施,提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。

還要推進海綿型道路與廣場的建設,改變雨水快排、直排的傳統做法,在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝,推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用,減輕對市政排水系統的壓力。

海綿型公園和綠地也將被推廣,通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施,增強公園和綠地系統的城市海綿體功能,消納自身雨水,并未蓄滯周邊區域雨水提供空間。

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