在積極發展股權融資方面，江蘇明確提出支持企業利用多層次資本市場開展股權融資，加大對初創期創新創業企業的投資力度。
《實施意見》指出，到2020年，江蘇力爭全省登記備案的私募基金管理人管理資金規模超過6000億元，90%以上的擬上市公司存在創投基金或私募股權基金入股，全省境內外上市公司超過550家，全國中小企業股轉系統掛牌企業超過2000家，江蘇股交中心掛牌企業2000家。
同時，在依法依規實施企業破產方面，強調支持和保護企業依法破產，重點加快“僵尸企業”破產清算退出。
在完善現代企業制度強化自我約束、多措并舉盤活企業存量資產以及多方式優化企業債務結構等方面，重在激發各類企業自發降杠桿的主動性和積極性，引導各類金融資源進一步優化配置。
江蘇省金融辦金融穩定處副處長史先誠表示，近年來江蘇企業杠桿率呈下降趨勢，但部分企業杠桿率比較高，主要原因是企業融資結構以銀行間接融資為主，而在以銀行債權融資為主的結構中，債權融資規模占比比較高，意味著企業資產負債率比較高。所以，要大力發展股權融資，達到企業融資和降低杠桿率的“兼容”。2016年，江蘇新增上市公司首發融資額位居全國第一。
為配合有序降低杠桿率，《實施意見》還分別從財稅支持政策、產業升級配套政策、市場服務功能、誠信體系建設、妥善安置職工以及風險防范等六個方面，具體闡明了政府部門落實國家降杠桿扶持政策的要求以及在權限內探索出臺細化政策的方向。
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股權融資