《方案》提出，墾區集團要立足優勢產業，加快推進農場、產業公司等直屬企業整合重組，聚集墾區內部同類資源資產，著力打造主導產業。要探索通過改制、重組、并購、引資等方式，加大對墾區外同類資源的整合力度，發展壯大主導產業。整合重組形成的集團公司，要建立健全現代企業制度，明晰產權關系，健全法人治理結構，不斷提高內部管理水平，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
《方案》要求，推進國有農場企業化改革和公司化改造。加快推進國有農場企業化改革，積極推動具備條件的國有農場實施公司制改造，把國有農場建成體制完善、機制靈活、開放包容的現代市場經營主體，全面增強國有農場的內生動力、發展活力和整體實力。
券商研報認為，在中央和地方一系列政策強力推動下，農墾系上市公司發展速度或超預期。北大荒擁有1300萬畝土地資源，機構看好混改、農墾改革及糧食食品安全形勢加速公司價值回歸；海南橡膠是國內最大的天然橡膠生產企業，大股東為海南省農墾集團。
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