2017陸家嘴論壇20日在上海開幕,本次論壇主題為“全球視野下的金融改革與穩健發展”。在此次論壇上,“一行三會”傳遞出一個共同的聲音:金融業改革開放的決心不能動搖。
中國人民銀行行長周小川在發表主旨演講稱,金融服務業是競爭性服務業,受益于對外開放,還要進一步擴大開放。“全球經濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要保證金融機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭往往縱容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性已十分清晰。”他說。
周小川指出,國內很多金融機構都已經“走出去”了,適應了國際競爭,特別是風險管理、定價、反洗錢等都有了實質性變化。目前,已有五家金融機構躋身全球系統重要性金融機構,成為資本金充足、經營穩健的市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關注。這些均說明,金融服務業是競爭性服務業,受益于對外開放,還要進一步擴大開放。
中國證監會副主席姜洋認為,當前資本市場改革發展既迎來新的發展機遇,也面臨諸多挑戰,防控金融風險任務艱巨。證監會將繼續堅定推進資本市場基礎性制度改革、穩步擴大資本市場雙向開放以及堅持依法全面從嚴監管。
姜洋表示,中國證監會將繼續保持監管定力,改進監管方式,繼續把依法從嚴監管推向深入。一是繼續引導上市公司、證券期貨經營機構回歸本原,專注主業;二是切實加強市場法制建設,從制度上解決違法成本偏低、執法手段不足、執法威懾力不足等問題;三是緊緊依托中國人民銀行牽頭的監管信息協作機制,加強信息共享和政策共同協調,把握好節奏和力度,避免政策碰頭疊加,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
關于深化改革,銀監會副主席王兆星指出,各個監管部門應具有充分的監管資源和手段有效實施監管,要最大限度地防止監管真空和重疊,要完善金融法規、嚴格依法監管、嚴厲打擊各種非法、違法金融業務活動,嚴厲打擊各種逃廢金融債務和金融詐騙犯罪行為,以完善的金融法制和有效的金融監管來維護金融的安全穩定和經濟的健康發展。
王兆星認為,要通過深化改革,通過建立完善體制機制,從而有效地防范金融風險,激發金融創新與發展的新的動力和活力,更好地為經濟發展服務。“由于金融業具有較強的順周期性,經濟進入調整和下行期,以及經濟進行結構調整過程中,前期所積累的一些金融風險就會不斷的暴露,同時也會出現一些新的風險,甚至會出現各種金融風險的疊加,給金融安全穩定帶來了潛在的威脅。所以我們必須高度警惕和有效地加以防范。”王兆星補充道。
為打好深化改革攻堅戰,保監會副主席黃洪表示,下一步保監會將從五個方面改革保險監管,有效防控風險。一是價格監管改革,要更大發揮市場在產品定價中的作用。二是資本監管改革,穿透透明監管、嚴查虛假注資和增資。三是稽查體制改革,統籌全系統力量向稽查系統,提升發現問題和風險的能力。四是風險處置改革,把防控風險放在更加重要的位置。五是隊伍建設改革,加強干部隊伍建設,解決恐慌問題。
黃洪坦言,當前保險業也存在不少突出的問題。之所以存在這些問題,恰恰是改革沒有到位所造成的。比如資本不實的問題,導致償付能力失真,就與市場準入退出和資本穿透監管不到位有關,違法違規運用資金的問題就與管住后端的改革沒有跟上有關。保險產品的問題就與發展理念的改革、深化沒有跟上有關。要真正解決這些問題,只有靠進一步深化保險業的改革。