■本報(bào)記者 左永剛

原文標(biāo)題：劉士余出席全國(guó)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)總結(jié)暨全面推進(jìn)工作會(huì) 進(jìn)一步完善證券期貨投資者保護(hù)的制度體系

11月30日上午，全國(guó)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制試點(diǎn)總結(jié)暨全面推進(jìn)工作會(huì)在最高人民法院舉行，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席劉士余出席并講話(huà)。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)意義重大，人民法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真履行司法職責(zé)，充分發(fā)揮證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的重要作用，為促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

劉士余在講話(huà)中指出，建立健全證券期貨糾紛多元化解機(jī)制，是法院系統(tǒng)和證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的重要實(shí)踐，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，是我們強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的具體行動(dòng)，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大投資者切身利益的重要民心工程。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持依法行政和依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，緊緊圍繞市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的目標(biāo)，全面深化資本市場(chǎng)改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，完善基礎(chǔ)性制度，激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地維護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。

劉士余強(qiáng)調(diào)，一是切實(shí)提高政治站位。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各級(jí)黨委，尤其是黨委書(shū)記要從全面建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制的極端重要性。進(jìn)一步完善證券期貨投資者保護(hù)的制度體系，暢通中小投資者訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)的法律渠道，把保護(hù)投資者合法權(quán)益落到實(shí)處。二是切實(shí)提高法律素養(yǎng)。要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，遇到實(shí)際問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)向法官和律師請(qǐng)教，聯(lián)系旁聽(tīng)相關(guān)證券期貨糾紛案件的庭審，在實(shí)踐中積累相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)成良好的法律思維，提高依法調(diào)解的工作本領(lǐng)。在調(diào)解實(shí)踐中，要同時(shí)注重引導(dǎo)投資者增強(qiáng)法律意識(shí)，運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛最大限度地化解在調(diào)解范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在調(diào)解工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持調(diào)解公益服務(wù)定位，發(fā)揮好就近調(diào)解、及時(shí)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，建立健全靈活、高效、親民、便民的糾紛化解機(jī)制。恪守為民之責(zé)，沉下身子、邁開(kāi)步子、撲到一線，務(wù)求調(diào)解工作接地氣、求實(shí)效。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位黨委和黨委書(shū)記要把這項(xiàng)工作納入黨委的主體責(zé)任和黨委書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，親自到一線調(diào)解，發(fā)揮示范帶頭作用。

會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民宣布了“證券期貨糾紛多元化解十大典型案例”，最高人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員劉貴祥宣讀《最高人民法院、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》。

最高人民法院和中國(guó)證監(jiān)會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作。

《意見(jiàn)》決定加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害投資者合法權(quán)益的行為。人民法院和證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)損毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等可能損害投資者合法權(quán)益的行為，依法及時(shí)采取保全措施。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，及時(shí)予以查處；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。