中美貿(mào)易戰(zhàn)最新消息,“一場(chǎng)晚宴,中美各表”,中美元首G20會(huì)談舉世矚目,而會(huì)談的初步結(jié)果大家也都知道了:
中方媒體報(bào)道,兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí),停止加征新的關(guān)稅。在具體層面上,中美雙方將探討從擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),避免強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,再到共同反對(duì)網(wǎng)絡(luò)竊密等一系列共同關(guān)切的問(wèn)題。美方發(fā)布的聲明意思也很明確:美方原先對(duì)2000億美元中國(guó)商品加征的關(guān)稅,明年1月1日后仍維持在10%,而不是此前宣布的25%;中美雙方將在90天內(nèi)展開(kāi)談判,如屆時(shí)不能達(dá)成協(xié)議,10%的關(guān)稅則予以提升。此次會(huì)談的最大成果在經(jīng)貿(mào)共識(shí)之外,還在更重要地意義上暫時(shí)遏止住了中美兩國(guó)今年快速滑向新冷戰(zhàn)的危險(xiǎn)趨勢(shì)。
立場(chǎng)
首先,中國(guó)始終高度重視維護(hù)、增強(qiáng)中美關(guān)系。這一核心立場(chǎng)貫穿始終。
特朗普正式就職不足3個(gè)月,2017年4月6日,習(xí)近平主席到訪美國(guó)海湖莊園、與特朗普舉行元首會(huì)晤時(shí),就明確表達(dá)了保持和進(jìn)一步改善中美關(guān)系、并為此采取實(shí)際行動(dòng)的意愿,看一些當(dāng)時(shí)的表述:“中美兩國(guó)關(guān)系好,不僅對(duì)兩國(guó)和兩國(guó)人民有利,對(duì)世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞?!?
“要充分用好新建立的外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話4個(gè)高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制。要做大合作‘蛋糕’,制定重點(diǎn)合作清單,爭(zhēng)取多些早期收獲。推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判,推動(dòng)雙向貿(mào)易和投資健康發(fā)展,探討開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作?!?017年末特朗普訪華時(shí),中方與美方簽訂了總額高達(dá)2500億美元的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議,規(guī)模之大,史無(wú)前例。所以,有些網(wǎng)上輿論聲稱是中國(guó)拋棄“韜光養(yǎng)晦”而把美國(guó)從朋友逼成敵人,就當(dāng)真是不辨黑白了。
然而美方還是發(fā)動(dòng)了對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),一舉刷新全球貿(mào)易史上雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端涉案貿(mào)易額歷史紀(jì)錄數(shù)十倍,令國(guó)內(nèi)外高度擔(dān)憂中美可能由此全面走向?qū)?。金融市?chǎng)參與者對(duì)此擔(dān)憂尤為強(qiáng)烈,畢竟這是其不可抗的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但遺憾的是,美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在10月4日和11月兩次發(fā)表鷹派色彩濃烈的講話,憂心也終于沖破了峰值。此次會(huì)晤之后,王毅外長(zhǎng)說(shuō)得明白:“中美兩國(guó)元首當(dāng)晚在布宜諾斯艾利斯舉行的會(huì)晤中同意,中美關(guān)系一定要搞好,也一定會(huì)搞好。雙方同意推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。”
再考慮到貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)中美領(lǐng)導(dǎo)人似乎頗有默契地始終保持著個(gè)人友誼,中美領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)將中美矛盾沖突限制在一定程度之內(nèi)應(yīng)該是心有靈犀一點(diǎn)通。天要下雨,娘要嫁人,倘若有人一定要把新冷戰(zhàn)強(qiáng)加于我們,我們有足夠勇氣迎擊挑戰(zhàn),基于實(shí)力和社會(huì)凝聚力對(duì)比的分析也賦予了我們足夠信心;但和為貴,通過(guò)平等、理性的談判對(duì)話避免中美新冷戰(zhàn),對(duì)兩國(guó)和全世界都是幸事,貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)將近9個(gè)月的較量情況也創(chuàng)造了“以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)”的條件。
成果
這次中美會(huì)晤在經(jīng)貿(mào)、國(guó)際政治與安全等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)成果。首先,會(huì)晤實(shí)現(xiàn)了中美貿(mào)易戰(zhàn)休戰(zhàn)。這里要注意,是“休戰(zhàn)”,而非“終戰(zhàn)”。雖然兩國(guó)元首達(dá)成了停止加征新關(guān)稅的共識(shí),但并沒(méi)有取消此前雙方各自加征的關(guān)稅,而且停止加征新關(guān)稅有3個(gè)月期限。
中方表述提到,雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商的方向是取消今年以來(lái)加征的關(guān)稅,推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實(shí)現(xiàn)雙贏;但按照美方表述,如果接下來(lái)雙方團(tuán)隊(duì)具體技術(shù)性談判結(jié)果不能達(dá)成共識(shí),美方仍然有很大概率開(kāi)始加征新的關(guān)稅。其次,在這場(chǎng)元首會(huì)談中,中方比較成功地引導(dǎo)了按中方主張的原則達(dá)成解決經(jīng)貿(mào)分歧的共識(shí)。在5月份中美經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)布聯(lián)合聲明之后,我曾總結(jié)出我方不可退讓的三大底線:
1.以中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的積極主張緩解貿(mào)易不平衡,而不是中國(guó)減少出口的消極主張;
2.沒(méi)有設(shè)定美方當(dāng)初提出的“中國(guó)削減兩千億美元貿(mào)易順差”指令性計(jì)劃指標(biāo);
3.沒(méi)有扼殺《中國(guó)制造2025》,維護(hù)了中國(guó)追求產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自我發(fā)展的權(quán)利。
從這一次中美雙方的表述來(lái)看,即使是完全按照美方表述,雙方的共識(shí)也是以中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的積極主張緩解貿(mào)易不平衡,這條途徑更符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
白宮方面對(duì)中美元首會(huì)談發(fā)布聲明,在更為具體的層面,美方聲明中提到,中方表態(tài)愿意批準(zhǔn)以前未經(jīng)批準(zhǔn)的高通(Qualcomm)收購(gòu)恩智浦(NXP )交易。
高通收購(gòu)恩智浦案堪稱近年全球芯片業(yè)界最引人矚目的并購(gòu)案之一,已獲得美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本、俄羅斯等全球八個(gè)主要監(jiān)管部門(mén)同意,唯有中國(guó)政府遲遲沒(méi)有放行,高通為此將完成交易的時(shí)間延期三次,從最初設(shè)定的4月25日延至7月25日,本來(lái)中方監(jiān)管部門(mén)對(duì)這一交易的審查時(shí)間到10月14日才結(jié)束,但鑒于今年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后的形勢(shì),高通于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日宣布放棄了這一交易?,F(xiàn)在,中方表示,如果高通-恩智浦收購(gòu)案再次提交,中方愿意批準(zhǔn)。
從這條信息可以得出兩點(diǎn)結(jié)論:
其一是通過(guò)這個(gè)舉世矚目的場(chǎng)合,中方含蓄地向世人宣示了自己通過(guò)跨境并購(gòu)反壟斷審查等渠道對(duì)許多國(guó)際經(jīng)貿(mào)交易擁有域外管轄權(quán)。