中國不但要恢復(fù)進口美國牛肉，還要向美國信用評級機構(gòu)和信用卡公司開放市場，這是美中之間一攬子交易的一部分。該交易被特朗普政府贊譽為重新定義全球兩個最大經(jīng)濟體間貿(mào)易關(guān)系的第一步。
這一在周五公布的協(xié)議包括10個要點，被列為重啟中美貿(mào)易關(guān)系的百日計劃的“初步收獲”。該計劃是中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)唐納德· 特朗普（Donald Trump）在今年4月會晤期間同意實施的。根據(jù)美國一份聲明，雙方也已同意探討將最初的百日期限拓展為一年期規(guī)劃。
周五的聲明也再一次表明，這位新總統(tǒng)在處理與北京方面關(guān)系時正在采取的方式，遠沒有去年選戰(zhàn)期間承諾的對抗性那么強。當時，特朗普曾威脅要對中國商品征收懲罰性關(guān)稅，并將中國列入?yún)R率操縱國。
盡管特朗普和他的助手們?nèi)圆粫r抱怨美國逾3000億美元的對華貿(mào)易赤字，這位新總統(tǒng)似乎正在更好地理解地緣政治的復(fù)雜性。
他的口風(fēng)已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，原因是他要在平壤當局繼續(xù)發(fā)展遠程導(dǎo)彈并威脅實施新的核試驗時，尋求中國幫忙約束其朝鮮盟友，
在周四發(fā)表的《經(jīng)濟學(xué)人》（The Economist）的一篇訪談中，特朗普稱贊了習(xí)近平和他與這位中國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系。
他說：“我在和一位爺們打交道，我想我很喜歡他。我認為他也很喜歡我。我是說，他是個非常不錯的人。”
按照周五傳出的協(xié)議，美國宣布會向北京即將召開的“一帶一路”（One Belt， One Road）峰會派遣一個代表團。對于習(xí)近平復(fù)蘇通往歐洲的古絲綢之路的戰(zhàn)略項目來說，此舉提供了象征性的背書。
作為回報，今年7月中國會派遣代表團參加美國一個外國投資者會議，特朗普政府還曾不顧來自華盛頓的壓力，承諾平等對待中國。目前，華盛頓某些階層的人士，正在推動特朗普政府對來自中國人的投資采取更強硬路線——尤其是他們對戰(zhàn)略部門的投資。
一份聯(lián)合聲明表示：“美國像歡迎其他國家企業(yè)的投資一樣，歡迎中國企業(yè)的直接投資。”
美國商務(wù)部長威爾伯· 羅斯（Wilbur Ross）表示：“這無疑有助于我們降低赤字，等著瞧吧。”
不過，該協(xié)議還包括一些能被特朗普稱作勝利的有形收獲——盡管美中關(guān)系觀察人士強調(diào)，它們在許多情況下是北京此前已承諾過、或已和奧巴馬政府達成過協(xié)議的內(nèi)容。
在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，中國表示會在7月16日以前，著手允許完全由外資持有的金融集團在華提供信用評級服務(wù)。中國政府表示，屆時它將允許美資電子支付企業(yè)申請在華運營的許可證。聯(lián)合聲明表示，此舉“應(yīng)該會帶來完全而迅速的市場訪問”。此外，中國政府還會向兩家美國金融機構(gòu)發(fā)放債券承銷與結(jié)算的許可證。
這些中方的承諾中，部分承諾過去就曾做出過。2001年加入世貿(mào)組織（WTO）時，中國政府曾承諾要開放電子支付產(chǎn)業(yè)，并曾因未能做到這一點輸?shù)袅艘粋€與此有關(guān)的2012年訴訟。更重要的是，自中國加入世貿(mào)組織的16年來，中國已經(jīng)建立了對電子支付市場的國有壟斷格局。
不過，與上述承諾一道出現(xiàn)的，還有一份中國恢復(fù)進口美國牛肉、加快批準轉(zhuǎn)基因作物及其他生物科技產(chǎn)品的協(xié)議。目前，這些轉(zhuǎn)基因作物和其他生物科技產(chǎn)品正在等待中國的批準。
作為回報，美國表示會允許向中國出口液化天然氣。美國商品期貨交易委員會也會把寫給上海清算所的“暫不采取措施函件”延長六個月。該函件是去年經(jīng)磋商后達成的，其起因是上海清算所未能向美國當局報備其衍生品交易相關(guān)業(yè)務(wù)，函件提到的暫不采取措施時期原定于本月底到期。
2003年，中國暫停從美國進口牛肉。去年9月中國同意恢復(fù)進口美國牛肉時，羅斯曾表示：“目前根本沒有美國牛肉進入中國。”
該協(xié)議得到了美國商界的謹慎回應(yīng)。最近幾年，美國商界對中方的承諾已變得越來越小心。
美國商會大中華區(qū)副總裁王杰表示：“這是個令人鼓舞的開端。不過，我們必須保持清醒頭腦，明白還需要采取切實行動。”
王杰表示其中部分工作十分緊迫，為此他提到了定于6月1日生效的中國網(wǎng)絡(luò)安全法，以及對知識產(chǎn)權(quán)盜用的持續(xù)關(guān)切。其他未解決的問題包括，中國在鋼鐵等領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩，以及許多希望在華開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)依然面臨的無數(shù)入場障礙。
