廣州于7月17日發布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》，是最先發布租賃政策的試點城市。在影響力上，廣州首次提出“租購同權”震動市場，對后續城市制定政策產生直接影響。北京、杭州、煙臺、山東、成都等城市，都積極響應和跟進了廣州的“租購同權”政策思想。
隨后，廣州租賃配套政策不斷完善，9月11日首次推出“全自持”用于租賃住房的住宅用地。
據《廣州日報》9月17日消息，近日，廣州市住房與城鄉建設委發布《廣州市房屋租賃網上備案規則（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）公開征求意見，意見稿明確，租賃雙方自行簽訂房屋租賃合同，由出租人辦理網上備案手續。
值得注意的是，有業內人士認為，實名登記備案出租房屋需要繳納稅費，由于租金回報率較低，很多人還是不愿意的，所以房屋租賃實名制的落實存在一定的困難。
擬推動房屋租賃實名制
為加強房屋租賃信息采集，廣州市住房與城鄉建設委發布的《廣州市房屋租賃網上備案規則（征求意見稿）》中提出了15條租賃新規，未來廣州市房屋租賃管理機構應當建立廣州市房屋租賃政府信息服務平臺，推行房屋租賃合同網上備案。
意見稿顯示，租賃雙方自行簽訂房屋租賃合同、住房租賃企業出租房屋以及經房地產中介服務機構促成簽訂房屋租賃合同，出租人、房屋經營機構以及房地產中介服務機構均需要辦理房屋租賃合同網上備案手續。
每日經濟新聞記者了解到，廣州為首批12個試點租賃發展的城市之一，于7月17日發布《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》后，廣州在大力推動租賃市場的發展，《房屋租賃網上備案規則（征求意見稿）》進一步的落實了《發展住房租賃市場工作方案》。
同時，根據廣州市國土資源和規劃委員發出的《廣州市2017-2021年住宅用地供應計劃》，廣州將會推出租賃住房用地，并于9月11日掛牌2宗自持的住宅地塊。位于廣州開發區開泰大道以北、開達路以西的KXC-K1-9地塊，占地較小僅7030平方米，起拍總價為15150萬元，樓面地價為7183元/平方米。
另一塊為YH-K2-4地塊，總用地面積為169572平方米，地塊要求企業自持部分作為租賃住房，須整體確權（只辦理一個不動產權證），不得銷售，持有年限與土地出讓年限一致。兩宗地塊均采取“限地價+競自持+搖號”的方式出讓。
隨著新房銷售完成以及住宅租賃用地面世，廣州租賃市場將不斷擴大，規范化發展對于促進租賃市場穩定發展具有重要作用。
專家：落實尚存在困難
據了解，為了更好實現對流動人員的管理，國家已實行出租房屋備案制度，確保出租房實名登記。方圓地產首席市場分析師鄧浩志接受每日經濟新聞記者采訪時分析指出，現在網絡登記備案更便利，但落實的難題依然存在。
根據早前廣州市地稅局發布《廣州市地方稅務局關于調整我市個人出租房屋稅收政策的公告》，月租金收入未達2000元的，稅費綜合征收率為4%；月租金收入2000元以上（含2000元）、3萬元以下（含3萬元）的，稅費綜合征收率為6%；月租金收入3萬元以上、10萬元以下（含10萬元）的，稅費綜合征收率為7.9%；月租金收入10萬元以上的，稅費綜合征收率為8%。
鄧浩志指出，實名登記備案出租房屋需要繳納稅費，由于租金回報率較低，很多人還是不愿意的，所以房屋租賃實名制的落實存在一定的困難。
開發商拿地自持發展租賃業務，項目周期回報較長，需沉淀大量資金，目前租金回報率較低。萬科董事會主席郁亮在中期業績發布會上直言，萬科泊寓的回報率如果能夠達到1%~2%，就很滿意了，未來隨著政府出臺相關政策扶持，長租公寓回報率低的情況應該也會改善。
鄧浩志指出，當前房企融資收緊，成本增加，租金回報率尚不能覆蓋資金成本，拿地發展租賃物業加上交付的稅費，這對開發商來說是一個虧本買賣。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，想讓一項業務得到發展，就需要讓其在市場運營機制中有利可圖。租賃市場發展，實名制以及備案登記機制的推動，需要出臺相關政策扶持，讓租賃業務有利可圖。
租賃物業需要尋求退出渠道，減輕開發商的資金沉淀壓力，鄧浩志認為，沒有資產證券化的助力，租賃業務發展將困難重重。
