7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要錨定全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加力提升宏觀政策效能，持續(xù)攻堅破解難題，下更大力氣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。要更加注重激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得更多成效。

  在中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟工作的第二天，國務(wù)院常務(wù)會議立馬召開并部署抓落實。會議審議通過了《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，部署實施個人消費貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。

  深入實施“人工智能+”行動

  會議指出，當(dāng)前人工智能技術(shù)加速迭代演進，要深入實施“人工智能+”行動，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推動人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

  近段時間，多部門加快部署“人工智能+”相關(guān)政策。工業(yè)和信息化部主要負責(zé)人曾在多地調(diào)研人工智能工作，并表示研究推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能新型工業(yè)化的思路舉措;國家發(fā)展改革委在7月31日召開的2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會上提到，要推動“人工智能+”行動走深走實。

  中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉剛接受記者采訪時表示，人工智能正以“技術(shù)—經(jīng)濟”范式變革的力量，重塑經(jīng)濟增長的底層邏輯。中國在AI場景應(yīng)用及技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，將向產(chǎn)業(yè)競爭力方向逐步轉(zhuǎn)化。

  北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍表示，“人工智能+”行動的核心在于將技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模化應(yīng)用結(jié)合。就像互聯(lián)網(wǎng)從實驗室走向千家萬戶，人工智能也需要通過“政府與國企示范引領(lǐng)”打開應(yīng)用場景，形成“創(chuàng)新—應(yīng)用—再迭代”的良性循環(huán)。

  會議還提出，要著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài)，強化算力、算法和數(shù)據(jù)供給，加大政策支持力度，加強人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建開源開放生態(tài)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供有力支撐。

  個人消費貸與服務(wù)業(yè)經(jīng)營貸同步貼息

  會議部署實施個人消費貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。

  所謂貼息，就是對貸款利息進行“補貼”。會議認為，對個人消費貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進行貼息，有利于通過財政金融聯(lián)動的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費潛力、提升市場活力。

  今年3月，財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵曾“劇透”，中央財政擬通過財政貼息的方式，引導(dǎo)帶動信貸資源支持消費市場穩(wěn)健發(fā)展。財政部部長藍佛安日前撰文稱，綜合運用超長期特別國債、貸款貼息等政策工具，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

  “本次貼息政策具有必要性和緊迫性。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示，提振消費是擴大內(nèi)需的重要發(fā)力點。今年以來，在一系列增量政策措施推動下，國內(nèi)消費市場回升向好，但恢復(fù)的態(tài)勢并不穩(wěn)固，特別是居民消費需求仍然較為疲軟。

  貼息政策從“個人消費”和“服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體”供需兩端發(fā)力。上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛分析，對居民個人而言，可以減輕消費支出壓力;對餐飲、家政、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體而言，可以降低融資成本，有助于其擴大經(jīng)營規(guī)模、增加服務(wù)供給。

  今年以來，著眼于加大對消費領(lǐng)域的信貸支持力度，金融管理部門多措并舉：引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整個人消費貸款政策，提高貸款額度、延長貸款期限，優(yōu)化產(chǎn)品體系和服務(wù)模式;多部門印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導(dǎo)意見》，要求加大對服務(wù)消費重點領(lǐng)域信貸支持。數(shù)據(jù)顯示，二季度末，不含個人住房貸款的消費性貸款余額達21.18萬億元，同比增長6%，增速慢于整體貸款增速。

  “在當(dāng)前形勢下，金融對于提振消費發(fā)揮了重要作用，但更關(guān)鍵的還是財政政策。”粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長羅志恒表示，比如今年消費品“以舊換新”帶動消費回升的背后是超長期特別國債的支持;當(dāng)前財政與金融的協(xié)調(diào)，以財政為主，金融政策為財政政策創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

  作為財政和金融政策協(xié)同聯(lián)動的重要方式，貼息政策有其獨特優(yōu)勢。羅志恒表示，貼息政策不僅可以降低企業(yè)和居民部門融資成本，還可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿和撬動作用。

  會議要求，要抓好貼息政策組織實施，加強部門協(xié)同，簡化辦理手續(xù)，推動政策盡快落地，同時嚴格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財政資金用好用到位。

  關(guān)于貼息政策的落地實施，曾剛建議，銀行業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)對接需求，擴大政策覆蓋面。比如，針對個人消費端，梳理購車、家電、文旅等重點消費場景，設(shè)計匹配的貼息貸款產(chǎn)品，明確貼息后利率、額度、期限等核心要素，簡化申請流程，降低居民獲得信貸的門檻;針對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體，聚焦餐飲、家政、托育等行業(yè)的中小微企業(yè)，主動摸排融資需求，尤其是對暫時存在資金困難或有擴張計劃的企業(yè)，提供貸款支持。更多股票資訊，關(guān)注財經(jīng)365！